Дата принятия: 18 марта 2021г.
Номер документа: 33а-2473/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2021 года Дело N 33а-2473/2021
г. Кемерово "18" марта 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Решетняка А.М.,
Судей Быковой С.В., Пронченко И.Е.,
при секретаре Косик Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Решетняка А.М. административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Кемеровской области-Кузбассу к Торосяну Рафику Шахбазовичу о взыскании пени
по апелляционной жалобе Торосяна Р.Ш. на решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 24 декабря 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 2 по Кемеровской области-Кузбассу с учетом неоднократного уточнения заявленных требований обратилась с административным иском к Торосяну Р.Ш. о взыскании пени.
Требования мотивирует тем, что Торосян Р.Ш. состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, в ИФНС по г. Кемерово, в настоящее время прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. Задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 3058 рублей за 1 квартал 2017 г. и 2 квартал 2017 г. была взыскана по исполнительному листу N 2а-710/2019.
В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику была начислена пеня на задолженность по ЕНВД за 1 квартал 2017 г. и 2 квартал 2017 г., на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 года, на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год.
Налоговым органом в адрес должника были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов N 6042 от 16.05.2018 г.; N 9025 от 15.08.2018 г.; N 12243 от 12.10.2018 г.; N 14652 от 07.12.2018 г.; N 53381 от 11.07.2019 г.
Просит взыскать с Торосяна Р.Ш. пеню на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды за 2017 год в размере 193,60 рублей; пеню на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 986,91 рублей, пеню на задолженность по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2017 г. в размере 119,55 рублей и 2 квартал 2017 г. в размере 135,01 рублей, всего 1 435, 07 рублей.
Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 24 декабря 2020 года административный иск удовлетворен в полном объеме, также с Торосяна Р.Ш. в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным решением суда, Торосян Р.Ш. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение, которым требования Инспекции оставить без удовлетворения.
Считает решение суда незаконным и необоснованным, указывает на то, что в 2017 году предпринимательской деятельности не осуществлял, состоит на учете в центре занятости с 2017 года, является <данные изъяты>.
На апелляционную жалобу начальником Межрайонной ИФНС России N 2 по Кемеровской области-Кузбассу Карцевой Л.Н. принесены возражения.
В заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Торосян Р.Ш., просил решение суда отменить.
Представитель административного истца Михайлюк Ю.С. просила решение суда оставить без изменения.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поданных на нее возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с подпунктом 7 и 9 статьи 31 НК РФ, налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.
В силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.
Согласно ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.
Согласно пункту 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 НК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 346.26 НК РФ (действующей в спорный период) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации, вводится в действие законами субъектов Российской Федерации и применяется наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно п. п. 1 и 2 ст. 346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.
Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.
В соответствии с абз. 15 ст. 346.27 НК РФ под стационарной торговой сетью, не имеющей торговых залов, понималась торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов. К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски, торговые автоматы и другие аналогичные объекты.
В силу п. 3 ст. 346.29 НК РФ для исчисления суммы единого налога при осуществлении розничной торговли через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, в качестве физического показателя использовалась "площадь торгового места (в квадратных метрах)".
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, Торосян Р.Ш. с 09.11.2010 по 04.09.2017 имел статус индивидуального предпринимателя, занимался ремонтом обуви и прочих изделий из кожи, соответственно являлся плательщиком страховых взносов, налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции, установив обстоятельства неуплаты административным ответчиком страховых взносов, ЕНВД за 1 и 2 кварталы 2017 года и проверив представленные административным истцом расчеты задолженности по начисленной пени, порядок и сроки направления требований, сроки обращения в суд, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Торосян Р.Ш. имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 г. составила 11 960 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет федерального фонда ОМС за 2017 г. - 2346 рублей.
Указанная задолженность и пеня на недоимку по ее уплате была взыскана с административного ответчика вступившим в законную силу решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от 27.09.2018 по делу N 2а-1549/2018 (л.д.94-97).
Задолженность Торосяна Р.Ш. по единому налогу на вмененный доход (ЕНВД) за 1 и 2 кварталы 2017 г. составила по 1 529 рублей.
Указанная задолженность и пеня на недоимку по ее уплате была взыскана с административного ответчика вступившим в законную силу решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от 10.04.2019 по делу N 2а-710/2019 (л.д.94-97).
В связи с неуплатой в установленные сроки задолженности по страховым взносам и ЕНВД, административному ответчику в соответствии со ст.75 НК РФ на нее начислялась пеня.
В адрес должника направлялись требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов 18.05.2018 за N 6042 от 16.05.2018 на сумму 510,32 рублей сроком исполнения до 21.06.2018, 18.08.2018 за N 9025 от 15.08.2018 на сумму 381, 87 рублей, 17.10.2018 за N 12243 от 12.10.2018 на сумму 247, 16 рублей, 08.12.2018 за N 14652 от 07.12.2018 на сумму 243, 11 рублей, 13.08.2019 N 53381 от 11.07.2019 на сумму 170, 24 рублей (л.д.10, 12, 14, 17, 19 - требования, л.д.11, 13, 15-16, 18, 20 - реестры).
Общая сумма пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 г. и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет федерального фонда ОМС за 2017 г. за период с 11.02.2018 (день следующий за днем по который пеня была взыскана решением от 27.09.2018) по 07.12.2018 исходя из действующих ставок Центрального Банка России составила 986, 91 и 193, 60 рублей соответственно.
Общая сумма пени на недоимку по единому налогу на вмененный доход (ЕНВД) за 1 квартал 2017 г. за период с 27.01.2018 (день следующий за днем по который пеня была взыскана решением от 10.04.2019) по 07.12.2018 и 2 квартал 2017 за период с 16.12.2017 (день следующий за днем по который пеня была взыскана решением от 10.04.2019) по 07.12.2018 исходя из действующих ставок Центрального Банка России составила 119, 55 и 135, 01 рублей соответственно (л.д.147).
Требование в установленный срок исполнено не было.
Расчет сумм пени на недоимку по вышеуказанной задолженности представленный административным истцом, судом первой инстанции проверен и является правильным, административным ответчиком не оспаривается.
Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Пунктом 2 вышеуказанной статьи установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
В связи с неисполнением требования N 116127 от 29.01.2019 об уплате недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2017 года в размере 1 525 рублей, пене в размере 18, 47 рублей в срок до 15.03.2019, а также неисполнения требований N 6042 от 16.05.2018 на сумму 510,32 рублей, N 9025 от 15.08.2018 на сумму 381, 87 рублей, N 12243 от 12.10.2018 на сумму 247, 16 рублей, N 14652 от 07.12.2018 на сумму 243, 11 рублей, N 53381 от 11.07.2019 на сумму 170, 24 рублей, а всего на общую сумму свыше 3 000 рублей, налоговый орган в установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ срок обратился с заявлением о вынесении судебного приказа (дело N 2а-1180/2020).
27.03.2020 мировым судьей по заявлению налогового органа был выдан судебный приказ о взыскании с Торосяна Р.Ш. задолженности по налогам и пене в размере 3 065, 78 рублей, которой определением от 17.06.2020 в связи с поступившими возражениями был отменен, 14.09.2020 мировым судьей произведен поворот исполнения судебного приказа по поданному 01.09.2020 ответчиком заявлению.
Настоящий иск предъявлен налоговым органом в суд 11.09.2020 в соответствии с положениями пункта 3 статьи 48 ГК РФ, не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Сроки обращения в суд административным истцом не нарушены.
Отмена судебного приказа не должна нарушать права административного истца на судебную защиту, инспекция была вправе предъявить требования в порядке искового производства, что прямо предусмотрено нормами действующего законодательства, при том, что ответчик реализовал свое право на поворот исполнения решения суда и вправе получить исполнительный лист на удержанные с него раннее суммы.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда об удовлетворении заявленных требований, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 КАС РФ.
Поскольку задолженность по оплате страховых взносов и ЕНВД на которую административным истцом начислена пеня предъявляемая к взысканию в настоящем исковом заявлении, взыскана с ответчика вступившими в законную силу судебными актами, доводы последнего о неосуществлении предпринимательской деятельности в связи с состоянием здоровья, нахождение на учете в службе занятости, основанием для отмены решения суда не являются.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда первой инстанции, не опровергают выводы суда и поэтому не могут служить основанием для отмены или изменения постановленного по делу решения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии со статьей 310 КАС РФ, судом не допущено.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции постановилзаконное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 24 декабря 2020 года оставить без изменения. апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня изготовления определения в окончательной форме в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Определение в окончательной форме изготовлено 22 марта 2021 года.
Председательствующий:
Решетняк А.М.
Судьи:
Быкова С.В.
Пронченко И.Е.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
