Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 13 февраля 2018 года №33А-247/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 февраля 2018 года Дело N 33А-247/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе
председательствующего Екония Г.К.,
судей Бажанова А.О. и Тамарова Ю.П.,
при секретаре Ивашкиной Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 13 февраля 2018 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе административного ответчика Шведковой Виктории Юрьевны на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 23 ноября 2017 г.
Заслушав доклад судьи Тамарова Ю.П., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шведковой В.Ю. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.
В обоснование своих требований указала, что Шведкова В.Ю. является плательщиком транспортного налога, так как на неё в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство марки "ГАЗ-31029", государственный регистрационный знак <данные изъяты> Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2012, 2013 г.г. в размере 2700 рублей, срок уплаты 15 ноября 2013 г. и 17 ноября 2014 г. соответственно.
В адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога от 18 ноября 2013 г. N 8582 и от 25 ноября 2014 г. N 20464.
Сумма транспортного налога не уплачена в установленный срок, поэтому в соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременную уплату транспортного налога начислены пени в размере 776 руб. 02 коп.
Определением мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 18 марта 2017 г. судебный приказ мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 27 мая 2015 г. в отношении Шведковой В.Ю. отменён.
Задолженность по транспортному налогу до настоящего времени должником не уплачена.
В связи с этим просила взыскать со Шведковой В.Ю. задолженность по транспортному налогу в размере 2700 рублей и пени - 776 руб. 02 коп., а всего - 3476 руб. 02 коп. (л.д. 3-4).
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 ноября 2017 г. заявленные требования удовлетворены в полном объёме (л.д. 62-69).
В апелляционной жалобе административный ответчик Шведкова В.Ю. просила решение суда отменить, ссылаясь на то, что налоговые уведомления об уплате налога она не получала, и, соответственно, не могла знать о начислении транспортного налога, так как 9 апреля 1999 г. была снята с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <данные изъяты> и проживала постоянно на территории Украины в период с 1999 г. по 2012 г. В 1999 г. в ГИБДД г. Воркуты с регистрационного учёта был снят автомобиль марки "ГАЗ 31029", государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Административное дело было рассмотрено в её отсутствии, при этом она не была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания. Вышеуказанный автомобиль ей не принадлежит, поскольку она его продала и 8 октября 2005 г. на основании договора купли-продажи от <данные изъяты>. N <данные изъяты>, составленного на УТБ "Приазовская", автомобиль был перерегистрирован в ОРЭР г. Володарское на другое лицо. Таким образом, в связи с отсутствием объекта налогообложения, находящегося в её собственности, транспортный налог за 2012 г. и 2013 г. ей начислялся неправомерно (л.д. 84-86).
В возражениях на апелляционную жалобу административный истец ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми считает решение суда законным и обоснованным, поскольку с 20 ноября 1998 г. за Шведковой В.Ю. зарегистрировано указанное выше транспортное средство (л.д.105-109).
В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г.Воркуте Республики Коми не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании административный ответчик Шведкова В.Ю. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.
Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, за Шведковой В.Ю. зарегистрирован органах ГИБДД МВД России автомобиль марки "ГАЗ-31029", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с мощностью двигателя 90 л.с.
ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми было направлено Шведковой В.Ю. налоговые уведомления N 209633 для добровольного исполнения обязанности по уплате транспортного налога за 2012 г. в сумме 1350 рублей в срок до 15 ноября 2013 г. и N 303027 - за 2013 г. в сумме 1350 рублей в срок до 17 ноября 2014 г.
ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми были направлены Шведковой В.Ю. требования по уплате налога от 18 ноября 2013 г. N 8582, в котором в срок до 20 декабря 2013 г. предложено погасить недоимку по транспортному налогу в сумме 1350 руб. и пеню - 239 руб. 26 коп., всего 1589 руб. 26 коп., и 25 ноября 2014 г. N 20464, в котором в срок до 22 января 2015 г. предложено погасить недоимку по транспортному налогу в сумме 1350 руб. и пеню - 536 руб. 76 коп., всего 1886 руб. 76 коп.
В установленные сроки налоги не были уплачены.
Определением мирового судьи Горняцкого судебного участка г.Воркуты Республики Коми от 18 марта 2017 г. судебный приказ мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 27 мая 2015 г. о взыскании со Шведковой В.Ю. недоимки по транспортному налогу за 2012 г., 2013 г. в сумме 2700 рублей и пени - 776 руб. 02 коп., всего 3476 руб. 02 коп. отменён.
Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что у Шведковой В.Ю., являющейся плательщиком транспортного налога, имеется названная задолженность по транспортному налогу и пени.
Данные выводы соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении закона.
Согласно положениям статей 356 и 357 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.
Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. […]*
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. - Примечание изготовителя базы данных.


Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объёме.
Следовательно, Шведкова В.Ю. являлась налогоплательщиком транспортного налога, поскольку за ней зарегистрирован автомобиль, и в связи с неуплатой данного налога в установленный срок, она обязана была уплатить пеню.
В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно пунктам 1, 2 и 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с положениями пункта 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Порядок и условия взыскания со Шведковой В.Ю. транспортного налога и пеней в связи неисполнением ею в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней соблюдён.
Вместе с тем, пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьёй решения о списании признанных безнадёжными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Таким образом, недоимка по транспортному налогу за вышеуказанные периоды у Шведковой В.Ю. образовалась до 1 января 2015 г., поскольку данный налог она должна была уплатить до 15 ноября 2013 г. и 17 ноября 2014 г., следовательно, эта недоимка и начисленная на неё пеня признаются безнадёжными к взысканию, поэтому они не могут быть взысканы с неё.
В связи с этим решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 23 ноября 2017 г. отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республики Коми к Шведковой Виктории Юрьевне о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий Г.К. Екония
судьи А.О. Бажанов
Ю.П. Тамаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка