От 29 мая 2019 года №33а-2467/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 29 мая 2019 года Дело N 33а-2467/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Карлинова С.В.,
судей Смирновой Е.Д., Орловой И.Н.,
при секретаре судебного заседания Андрияновой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашкой Республики административное дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике об установлении административного надзора в отношении Пушкаша Руслана Михайловича,
поступившее по апелляционной жалобе ПушкашаР.М. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 марта 2019 года, которым постановлено:
Пушкашу Руслану Михайловичу, ..., установить административный надзор на срок 8 (восемь) лет, исчисляемый со дня постановки его на учёт в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, но не более срока, установленного для погашения судимости.
Пушкашу Р.М. установить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства поднадзорного, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (кроме случаев выхода на работу).
Отказать в удовлетворении требований ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике к Пушкашу Р.М. в части установления административных ограничений в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., судебная коллегия
установила:
ФКУ "Исправительная колония N 1" УФСИН по Чувашской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Пушкаша Р.М., освобождаемого из мест лишения свободы, мотивировав требования тем, что последний был осужден приговором Кировского районного суда г. Махачкала Республики Дагестан от ... с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Дагестан от ..., по ч.3 ст.30 - ч.2ст.208 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на 1 год. За время нахождения в учреждении Пушкаш Р.М. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 84нарушения порядка отбывания наказания, за которые наложены взыскания, которые не сняты и не погашены. 20 апреля 2017 года постановлением начальника учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия.
Заявлено требование установить административный надзор на 8 лет с наложением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства поднадзорного, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (кроме случаев выхода на работу); запрета выезда за установленные судом пределы территории, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ "Исправительная колония N 1" УФСИН РФ по Чувашской Республике Квасов С.П. административный иск поддержал.
Административный ответчик Пушкаш Р.М. возражал против установления административного надзора.
Прокурор Петров А.В. административное исковое заявление полагал подлежащим удовлетворению.
Судом принято указанное выше решение, на которое Пушкашом Р.М. подана апелляционная жалоба по мотивам незаконности и необоснованности в части установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства поднадзорного, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (кроме случаев выхода на работу) со ссылкой на то, что ни ст. 208 УК РФ, ни приговор суда время совершения преступления как ночное не устанавливают.
Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Ивановой И.Г., проверив решение суда в соответствии со ст. 308 КАС РФ и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона).
Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Частью 2 ст. 5 названного выше Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.
Из материалов дела следует, что Пушкаш Р.М. был осужден по приговору Кировского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от ... с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Дагестан от ..., по ч... УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на 1 год. Постановлением начальника учреждения от 20 апреля 2017 года Пушкаш Р.М. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания.
Суд первой инстанции, установив, что Пушкаш Р.М. относится к категории лиц, указанных в ч. ч.1, 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", принимая во внимание признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при совершении тяжкого преступления, отрицательной характеристики на административного ответчика, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, обоснованно пришел к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд установил в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время.
Этот вид административного ограничения предусмотрен п. 3 ч. 1 ст.4 Федерального закона.
Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие указанные выше обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.
С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Исходя из изложенного доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для установления данного ограничения не могут быть приняты во внимание, поскольку время совершения административным ответчиком преступления не имеет определяющего значения при установлении этого административного ограничения.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Кроме того соответствующие изменения в части явки по месту фактического нахождения внесены в п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Федеральным законом от 28 мая 2017 года N102-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Принимая во внимание приведенные положения, судебная коллегия считает необходимым уточнить абзацы 2 и 3 резолютивной части решения, указав кроме места жительства и пребывания дополнительно место фактического нахождения.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Уточнить решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 марта 2019 года, дополнив абзацы 2 и 3 резолютивной части решения, добавив после слов "месту жительства или пребывания" слова "или фактического нахождения".
Апелляционную жалобу Пушкаша Р.М. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 марта 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий С.В. Карлинов
Судьи: Е.Д. Смирнова
И.Н. Орлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка