Дата принятия: 08 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-2465/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 08 сентября 2020 года Дело N 33а-2465/2020
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного в составе:
председательствующего Штейнле А.Л.,
судей Холиковой Е.А., Туникене М.В.,
при секретаре Гуляевой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 2 по Смоленской области к Косареву Дмитрию Юрьевичу о взыскании пени по транспортному налогу с апелляционной жалобой Косарева Д.Ю. на решение Вяземского районного суда Смоленской области от 22 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Туникене М.В., судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 2 по Смоленской области обратилась в суд с административным иском к Косареву Д.Ю. о взыскании пени по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 845,34 руб., указав, что административный ответчик, являясь собственником транспортных средств, не выполнил установленную законом обязанность по уплате соответствующего налога и требования налогового органа об его уплате в добровольном порядке не исполнил. При этом административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, ссылаясь на большую загруженность сотрудников инспекции, связанную с вводом и промышленной эксплуатацией программного комплекса АИС Налог-3, а также структурные штатные изменения инспекции.
Стороны в суд первой инстанции не явились, извещены надлежащим образом.
Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 22 мая 2020 г. административный иск удовлетворен в полном объеме.
В апелляционной жалобе административный ответчик Косарев Д.Ю. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая на необоснованность вывода суда о восстановлении пропуска налоговым органом срока на взыскание пени. Считает, что мировым судьей при выдаче судебного приказа пропущен срок обращениявсуд.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили.
Нормами пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыморганом.
Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами всрок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст.363 НК РФ).
Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить вслучае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.
В статье 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.
В силу положений п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться всуд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговыморганомв течение шести месяцев со дня истечения срокаисполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговыморганом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговыйорган(таможенный орган) обращается всуд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговыморганом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращаетсявсуд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговыморганом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано всудвтечение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Исходя из положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращенияв суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Как установлено судом первой инстанции Косареву Д.Ю., как собственнику транспортных средств: Infinitie FХ35, госрегзнак N и Chevrolet Klit Aveo, госрегзнак N направлялось требование N 6153 по состоянию на 11 ноября 2016г. об уплате пени по транспортному налогу в размере 3331,66 руб. в срок до 20 декабря 2016г.
Требование налогового органа административным ответчиком в полном объеме добровольно не исполнено.
2 июля 2019г. Межрайонная ИФНС России N 2 по Смоленской области обратилась к мировому судье судебного участка N 16 в МО "Вяземский район" Смоленской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Косарева Д.Ю. (л.д.32).
15 июля 2019 г. мировым судьей судебного участка N 16 в муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области выдан судебный приказ о взыскании с Косарева Д.Ю. пени по транспортному налогу в размере 3000,57 руб.
Определением того же мирового судьи от 1 августа 2019 г. судебный приказ отменен.
27 января 2020 г. ИФНС обратилась всуд с настоящим административным иском.
Разрешая спор и удовлетворяя административный иск в полном объем, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, установил, что срокобращенияналоговогоорганавсуд с заявлением о взыскании пени не пропущен, поскольку административный иск подан Инспекцией в пределах установленного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ срока после вынесения мировым судьей 1 августа 2019г. определения об отмене судебного приказа. При этом, суд указал, что выдача мировым судьей судебного приказа свидетельствует о наличии основания для восстановления административному истцу срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку он основан на неправильном применении норм процессуального права.
Как следует из материалов дела, в требовании N 6153 об уплате пени по транспортному налогу от 11 ноября 2016г. налогоплательщику Косареву Д.Ю. предоставлен срок для добровольного исполнения требования до 20 декабря 2016г.
Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд подлежал исчислению со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, то есть с 21 декабря 2016г. и истекал 20 июня 2017г., тогда как налоговый орган обратился к мировому судье 2 июля 2019г.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит изложенные в решении суда первой инстанции выводы о соблюдении налоговым органом процессуального срока для обращения в суд ошибочными, принятыми в результате неверного толкования норм действующего административного судопроизводства и налогового законодательства.
Согласно части 4 статьи 310 КАС РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения.
При таком положении, на основании части 4 статьи 310 КАС РФ судебная коллегия полагает отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об отказе в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России N 2 по Смоленской области к Косареву Дмитрию Юрьевичу о взыскании пени по транспортному налогу.
Руководствуясь ст.ст. 309, 310 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Вяземского районного суда Смоленской области от 22 мая 2020 г. отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России N 2 по Смоленской области к Косареву Дмитрию Юрьевичу о взыскании пени по транспортному налогу отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
