Дата принятия: 28 июля 2021г.
Номер документа: 33а-2462/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 2021 года Дело N 33а-2462/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе
председательствующего судьи Булгытовой С.В.
судей Назимовой П.С., Раднаевой Т.Н.
при секретаре Васильевой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Очировой Е.Ц. к Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ об оспаривании распоряжения
по апелляционной жалобе административного ответчика
на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 29 апреля 2021 года, которым административный иск удовлетворен.
Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В., объяснения представителя административного ответчика Аюшеевой Д.Н., представителя административного истца Савиновой О.Н., ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
1. Очирова Е.Ц. просила суд признать незаконным распоряжение Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ от ... года N ... о снятии Очировой Е.Ц. с учета нуждающихся в жилых помещениях и исключении из состава участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и обязать административного ответчика восстановить Очирову Е.Ц. в очереди на получении жилищной субсидии.
Администрация Октябрьского района г. Улан-Удэ возражала против удовлетворения административного иска.
Районный суд удовлетворил административный иск.
В апелляционной жалобе административный ответчик ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ поддержала доводы жалобы, представитель Очировой Е.Ц. возражала против удовлетворения жалобы.
2. Рассмотрев дело, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Случаи снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях перечислены в части 1 статьи 56 ЖК РФ.
Согласно части 2 данной статьи решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 данной статьи.
В пункте 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 879 (далее - Положение), приведены основания, по которым граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.
Из материалов дела видно следующее.
... года Очирова Е.Ц. обратилась в Администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в г. Улан-Удэ.
... года Очирова Е.Ц. по распоряжению Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Очирова С.Ц. включена в категорию "граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - инвалиды" с составом семьи один человек, очередь по списку N ....
... года распоряжением Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ N ... Очирова Е.Ц. снята с учета и исключена из состава участников подпрограммы по мотиву, что она является членом семьи собственника жилого помещения по адресу: г. Улан-Удэ, ул. <...>, общей площадью ... кв.м. На регистрационном учете по месту жительства значатся два человека, с учетом собственника жилого помещения на каждого человека приходится по ... кв.м., что более учетной нормы.
При этом конкретные пункты части 1 статьи 56 ЖК РФ и подпункты пункта 21 Положения, на основании которых Очирова Е.Ц. снята с учета, в распоряжении не указаны.
В возражениях административного ответчика на административный иск имеются ссылки на подпункты "д" и "и" пункта 21 Положения.
Подпункт "д" пункта 21 Положения признан утратившим силу Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 N 1666.
Согласно подпункту "и" пункта 21 Положения граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со статьей 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" либо со статьей 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
В статье 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" перечислены лица, имеющие право на получение жилищных субсидий.
Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Оспаривая распоряжение о снятии с учета, Очирова Е.Ц. сослалась на то, что членом семьи собственника квартиры Д. она не является, совместно с ней не проживает и не ведет хозяйство.
Районный суд правомерно удовлетворил административный иск, поскольку административный ответчик не доказал, что Очирова Е.Ц. является членом семьи собственника квартиры, следовательно, основания для снятия ее с учета отсутствовали.
3. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.
Тот факт, что Очирова Е.Ц. является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не доказан, поэтому она необоснованно снята с учета.
В жалобе также содержится довод о том, что еще одним основанием к снятию Очировой Е.Ц. послужило то обстоятельство, что она имеет статус временно пребывающего на территории г. Улан-Удэ. Она зарегистрирована по адресу: г. Улан-Удэ, ул. <...> временно по месту пребывания, местом ее постоянного жительства является с. <...> Тем самым нарушается порядок регистрации и учета указанной категории граждан, однако районный суд не принял во внимание этот довод административного ответчика.
Судебная коллегия с данным мнением не соглашается.
В оспариваемом распоряжении такого основания к снятию Очировой Е.Ц. с учета со ссылкой на конкретную правовую норму не приведено, поэтому у суда отсутствовала обязанность давать оценку указанным обстоятельствам.
По изложенным мотивам судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы и оставляет решение районного суда без изменения.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 29 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
