Дата принятия: 22 мая 2019г.
Номер документа: 33а-2461/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2019 года Дело N 33а-2461/2019
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Мухарычин В.Ю.,
судей Шубина Д.В., Шкуратовой А.В.,
при секретаре Ермиловой Д.А.,
с участием прокурора Маркеловой Г.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Мусиенко Артема Сергеевича на решение Правдинского районного суда Калининградской области от 14 марта 2019 года, которым постановлено:
административные исковые требования прокурора Правдинского района Калининградской области удовлетворить; прекратить право Мусиенко Артема Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами; прекратить действие водительского удостоверения Мусиенко Артема Сергеевича от 28.04.2011г. N, категории "<данные изъяты>".
Заслушав доклад судьи Шубина Д.В., поясненияМусиенко А.С., поддержавшего жалобу, заключение прокурора, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Правдинского района Калининградской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Мусиенко А.С. о прекращении права ответчика на управление транспортными средствами и о прекращении действия водительского удостоверения Мусиенко А.С. N от 28.04.2011г., в обоснование иска указал, что прокуратурой района в ходе проверки исполнения требований ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что Мусиенко А.С. выданоуказанное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории "<данные изъяты>".Согласно данным ГБУЗ КО "<данные изъяты>" Мусиенко А.С. с 16.08.2017 года по настоящее время состоит на "<данные изъяты>" учете у врача <данные изъяты> с диагнозом: "<данные изъяты>".В силу указанного закона, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённым постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377, Мусиенко А.С. не может иметь право на управление транспортными средствами. Наличие такого права у лица, страдающего <данные изъяты>, нарушает права неопределённого круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, а также пешеходов, которые гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения требований законов, в частности ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения", и ставит под угрозу жизнь и здоровье людей. Просит прекратить правоМусиенко А.С. на управление транспортными средствами, прекратить действие его водительского удостоверения N от 28.04.2011г.
Судом постановлено изложенное выше решение.
Мусиенко А.С. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в обоснование указывает, что постановка его на учет у врача <данные изъяты> произведена с нарушением действующего законодательства, о необходимости явки к <данные изъяты> ему известно не было.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ст.1065 ГК РФ).
В силу п.п.1 и 4 ст.23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства РФ N377 от 28.04.1993 года "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.В этом же нормативном акте указано, что лица, больные алкоголизмом, допускаются к управлению транспортными средствами категории "В", "С" при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Согласно п. 12 Приложения 2Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утв. Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2).Аналогичнаянорма содержалась в действовавшем до 13 декабря 2018 года Приказе Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года N704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями".
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что28 апреля 2011 года МРЭО ГИБДД УВД Мусиенко А.С. выдано водительское удостоверение N на право управления транспортными средствами категории "<данные изъяты>" со сроком действия до 28.04.2021 года.
Согласно медицинской карте, справке ГБУЗ Калининградской области "<данные изъяты>" от 18 декабря 2018 года, Мусиенко А.С. находится под диспансерным наблюдением с 16 августа 2017 года и по настоящее время в связи с диагнозом: <данные изъяты>. Сведений о стойкой ремиссии в медицинской карте Мусиенко А.С. нет.
Последний раз Мусиенко А.С. был госпитализирован с диагнозом<данные изъяты>, 15 октября 2018 года.
Поскольку лечение по поводу <данные изъяты> Мусиенко А.С. проходил последний раз менее года назад, основания для признания наличия стойкой ремиссии и снятия его с диспансерного учета на момент рассмотрения дела отсутствовали во всяком случае, независимо от явок к <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах следует признать, что действие права управления транспортными средствами категории "<данные изъяты>" Мусиенко А.С., как лица, страдающего заболеванием, связанным с <данные изъяты>, прекращено обоснованно, оснований полагать, что он выздоровел (имеет место стойкая ремиссия), не имеется.
Все обстоятельства, имеющие значения для дела, определены судом полно и правильно, нарушений процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену решения, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Правдинскогорайонного суда Калининградской области от 14 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
