Дата принятия: 22 мая 2019г.
Номер документа: 33а-2458/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2019 года Дело N 33а-2458/2019
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Мухарычина В.Ю.,
судей: Шкуратовой А.В., Шубина Д.В.,
при секретаре Ермиловой Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Борищева Д.Е. на решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 11 марта 2019 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления Борищева Дмитрия Евгеньевича к старшему судебному приставу ОСП Светлогорского городского округа Султалиеву Зухрабу Зейнидиновичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Калининградской области о признании бездействия незаконным.
Заслушав доклад судьи Шкуратовой А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Борищев Д.Е. обратился в суд с названным выше административным иском, указав, что 20.10.2018 года он направил в ОСП Светлогорского городского округа обращение, содержащее предложение рассмотреть вопрос о проведении занятий с личным составом по изучению ФЗ "Об исполнительном производстве" и ФЗ "О судебных приставах".
Сославшись на то, что данное обращение было рассмотрено с нарушением требований федерального законодательства: ответ по существу поставленных в нем вопросов не давался, Борищев Д.Е. просил суд признать незаконным допущенное старшим судебным приставом ОСП Светлогорского городского округа Султалиевым З.З. бездействие.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Борищев Д.Е., настаивая на нарушении его права на обращение в государственные органы, просил решение суда отменить, приводя в обоснование своих требований доводы о нарушении административным ответчиком ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" в части обязанности направить в его адрес ответ по существу поставленных в обращении вопросов; полагал вывод суда об отсутствии у административного ответчика такой обязанности не соответствующим закону.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.
На основании ч. 1.1 ст. 50 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.
Как усматривается из материалов дела, 24 октября 2018 года в ОСП Светлогорского городского округа поступило в электронной форме письмо должника по исполнительному производству Борищева Д.Е., датированное 20.10.2018 года, в котором содержалась информация о месте его нахождения, которая была истребована в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 07.09.2018 г. и 11.09.2018 года.
Административные требования Борищева Д.Е. о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в ненаправлении ответа на поданное Борищевым Д.Е. обращение от 20.10.2018 г., обоснованы положениями Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", который обязывает государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а также дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункты 1 и 4 части 1 статьи 10).
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 названного Федерального закона исполнение данных обязанностей, в том числе в части того, дан ли ответ гражданину по существу поставленных им в обращении вопросов, может быть подвергнуто судебному контролю по жалобе самого гражданина на принятое по его обращению решение или на действие (бездействие) в связи с его рассмотрением.
Разрешая спор суд первой инстанции, исходя из содержания обращения Борищева Д.Е. от 20.10.2019 г. и предшествовавшей такому обращению его переписки с ОСП Светлогорского городского округа пришел к правильному выводу о том, что письмо административного истца, в котором со ссылкой на полученный им запрос судебного пристава-исполнителя Борищев Д.Е. сообщает о месте своего жительства, не отвечает признакам предложения, заявления, жалобы, сформулированным в ст. 4 ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", и не налагает обязанность по рассмотрению сообщаемой должником по запросу судебного пристава-исполнителя информации в порядке, предусмотренном названным законом.
Судебная коллегия с решением суда первой инстанции согласна, считает его соответствующим закону, оснований к его отмене не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы о неполучении Борищевым Д.Е. ответа на содержащееся в письме от 20.10.2018 г. требование рассмотреть вопрос о проведении занятий с личным составом по изучению ФЗ "Об исполнительном производстве" и ФЗ "О судебных приставах" отмену решения суда не влечет по приведенным выше мотивам.
В письме Борищева Д.Е. отсутствовали вопросы, которые требовали бы их рассмотрения в соответствии с требованиями ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", в том числе и в части направления письменного ответа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 11 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
