Дата принятия: 22 мая 2019г.
Номер документа: 33а-2456/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2019 года Дело N 33а-2456/2019
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Мухарычин В.Ю.,
судей Шубина Д.В., Шкуратовой А.В.,
при секретаре Ермиловой Д.А.,
с участием прокурора Маркеловой Г.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЕговитоваАлександра Юрьевича на решение Правдинского районного суда Калининградской области от 6 марта 2019 года, которым постановлено:
административное исковое заявление прокурора Правдинского района Калининградской области удовлетворить; прекратить действие права Еговитова Александра Юрьевича на управление транспортными средствами до окончания лечения и получения заключения врачебной комиссии о возможности управления транспортными средствами; признать недействительным и изъять у Еговитова Александра Юрьевича водительское удостоверение N, выданное 25 октября 2017 года МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области.
Заслушав доклад судьи Шубина Д.В., заключение прокурора, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Правдинского района Калининградской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, указав, что Еговитов А.Ю. находится под диспансерным наблюдением <данные изъяты> с диагнозом: "<данные изъяты>". В силу указанного законаЕговитов А.Ю. не имеет право на управление транспортными средствами. Выдача водительского удостоверения лицу, страдающему <данные изъяты>, нарушает права неопределённого круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, а также пешеходов, которые гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения требований законов, в частности ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения". Предоставление Еговитову А.Ю. права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье людей. Просит прекратить правоЕговитова А.Ю. на управление транспортными средствами и прекращении действия водительского удостоверения N, выданного ему 25 октября 2017 года.
Судом постановлено изложенное выше решение.
Еговитов А.Ю. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в иске отказать. В обоснование указывает, что с апреля 2017 года не употребляет спиртное, в связи с чем у него наступило состояние стойкой ремиссии, и он вправе управлять транспортными средствами.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ст.1065 ГК РФ).
В силу п.п.1 и 4 ст.23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства РФ N377 от 28.04.1993 года "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.В этом же нормативном акте указано, что лица, больные алкоголизмом, допускаются к управлению транспортными средствами категории "В", "С" при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Согласно п. 12 Приложения 2 Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утв. Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2). Аналогичная норма содержалась в действовавшем до 13 декабря 2018 года Приказе Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года N704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями".
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что25 октября 2017 года МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области выдало Еговитову А.Ю. водительское удостоверение N, на право управления транспортными средствами категорий "В, В1 (АS), М".
Согласно медицинской карты, справки ГБУЗ "<данные изъяты>" от 18 декабря 2018 года, Еговитов А.Ю. находится под диспансерным наблюдением с 27 сентября 2012 года с диагнозом: "<данные изъяты>" (<данные изъяты>). Впоследствии Еговитов А.Ю. был дважды госпитализирован в связи с <данные изъяты> - в апреле 2016 года и в апреле 2017 года, что следует из медицинской карты амбулаторного больного.
Данных о снятии Еговитова А.Ю. с диспансерного учета на момент рассмотрения дела не имеется.
При таких обстоятельствах следует признать, что действие права управления транспортными средствами категории "<данные изъяты>" Еговитова А.Ю., как лица, страдающего заболеванием, связанным с <данные изъяты>, прекращено обоснованно, оснований полагать, что он выздоровел (имеет место стойкая ремиссия), не имеется.
Все обстоятельства, имеющие значения для дела, определены судом полно и правильно, нарушений процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену решения, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Правдинского районного суда Калининградской области от 6 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
