Дата принятия: 21 мая 2020г.
Номер документа: 33а-2454/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2020 года Дело N 33а-2454/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Симоновича В.Г.,
судей Начарова Д.В., Погорельцевой Т.В.,
с участием прокурора Обухова Р.В.,
при секретаре Жиляк Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре) к Шакирову А.А. об установлении административного надзора и административных ограничений,
по апелляционной жалобе Шакирова А.А. на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 21 января 2020 года, которым постановлено:
установить в отношении Шакирова А.А., (дата) года рождения, уроженца поселка (адрес), административный надзор на срок <данные изъяты>, срок административного надзора исчислять со дня отбывания наказания в виде ограничения свободы;
установить Шакирову А.А. на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: запретить посещение развлекательных заведений (ночные клубы, рестораны, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения), в период времени с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов ежедневно; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации <данные изъяты> раза в месяц.
Заслушав доклад судьи Симоновича В.Г., заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре обратилось в суд с указанным административным иском с требованиями об установлении административного надзора и административных ограничений Шакирову А.А., осужденному (дата) Нижневартовским городским судом за совершение преступления, предусмотренного пунктом <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, относящегося к категории тяжкого, совершенного при опасном рецидиве преступлений, с назначением наказания, с учетом приговора Нижневартовского городского суда от 22 апреля 2015 года, к <данные изъяты> лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (дата) Шакиров А.А. подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Шакиров А.А. выражает несогласие с решением суда, просит его изменить - снизить срок административного надзора и количество явок в органы внутренних дел, разрешить выезд за пределы населенного пункта по месту его жительства. Отмечает, что решение суда обусловлено необъективной характеристикой исправительного учреждения, срок установления административного надзора и административных ограничений находит чрезмерно суровым, что может препятствовать общению с сыном.
В возражениях на апелляционную жалобу участвующий в деле прокурор указывает на несостоятельность ее доводов, просит решение суда оставить без изменения.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре, административного ответчика Шакирова А.А., извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.
В силу статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (часть 2 статьи 3).
На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как следует из материалов административного дела, приговором Нижневартовского городского суда от 21 июля 2015 года Шакиров А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, относящегося к категории тяжкого, совершенного при опасном рецидиве преступлений, с назначением наказания по правилам части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В период отбывания наказания Шакиров А.А. неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания, признан злостным нарушителем, поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству, характеризуется отрицательно.
Принимая во внимание, что преступление, относящееся к категории тяжкого, за которое Шакиров А.А. отбывал наказание, совершено им при опасном рецидиве преступлений, учитывая все обстоятельства дела, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, характер совершенного им деяния, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости установления в отношении Шакирова А.А. административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений в качестве индивидуальных мер профилактического воздействия, что соответствует целям предупреждения совершения им правонарушений и преступлений в дальнейшем.
Срок административного надзора установлен в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нижневартовского городского суда от 21 июля 2015 года и оснований для его снижения не имеется. Варианты установления иного срока, законодательством в данном случае не предусмотрены.
Довод апелляционной жалобы о погашении предыдущих судимостей основанием для отмены либо изменения решения суда не является, так как основан на ошибочном толковании правовых норм. Вид рецидива определяется на момент совершения преступления, которое является основанием для установления административного надзора, а не на момент рассмотрения административного искового заявления. В рассматриваемом случае совершение административным ответчиком тяжкого преступления при опасном рецидиве установлено вступившим в законную силу приговором Нижневартовского городского суда от 21 июля 2015 года.
Довод жалобы о том, что суд при принятии решения, руководствовался недостоверной характеристикой Шакирова А.А., выданной ему администрацией ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре, а также о том, что характер совершенных им нарушений в период отбывания наказания не свидетельствует об угрозе безопасности государства, при изложенных выше обстоятельствах юридического значения для дела не имеет.
Виды установленных административных ограничений соответствуют образу жизни поднадзорного лица, обстоятельствам совершения им преступления, поведению в период отбытия наказания.
Следует отметить, что в соответствии с частью 2 статьи 9, статей 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Однако, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части определения начала исчисления срока административного надзора, который суд постановилисчислять со дня отбывания наказания в виде ограничения свободы.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Исчисление срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы производится в случае назначения такому лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы (часть 4 статьи 5 этого же Федерального закона)..
Как следует из материалов административного дела, дополнительное наказание в виде ограничения свободы Шакирову А.А. назначено не было.
При таких обстоятельствах, решение суда на основании пунктов 3 и 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в части установления начала исчисления срока административного надзора подлежит изменению ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, неправильного применения норм материального права.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 21 января 2020 года в части начала исчисления срока административного надзора изменить: срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Шакирова А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Симонович В.Г.
Судьи коллегии: Начаров Д.В.
Погорельцева Т.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
