Дата принятия: 30 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-2454/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 сентября 2020 года Дело N 33а-2454/2020
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Епифановой С.А.,
судей: Корнеевой А.Е., Симоновой И.А.,
при секретаре Абросимовой И.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Абрамова Александра Ивановича к Управлению государственного жилищного надзора Тамбовской области о признании незаконным ответа Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области N 01.1-13/13 от 12.02.2020 г.,
по апелляционной жалобе Абрамова Александра Ивановича на решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 09 июня 2020 г.
Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия
установила:
Абрамов А.И. обратился в суд с административным иском о признании незаконным ответа Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области от 12.02.2020г. N 01.1-13/13, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения путём проведения проверки законности внесения с сентября 2018 года в платежном документе по ЖКУ ООО "Жилищное управление N 1" в графу 1 "Расчет платежей" дополнительной строки в графе "Иные услуги" с видом платежа "дополнительная услуга 1" с размером платы 100 рублей, установления факта проведения общего собрания собственниками многоквартирного жилого *** на дату указанной на бланке протокола общего собрания и в случае проведения собрания соответствие этого протокола законным требованиям о порядке его составления и представления в уполномоченные органы, установленным законом срокам, его легитимность; проведения проверки соответствия закону действий ООО "Жилищное управление N 1" по внесению в платежном документе по ЖКУ дополнительной строки в графе "Иные услуги" с видом платежа дополнительная услуга 1" с размером платы 100 рублей и непредставлении ЖКУ документов приложенных к протоколу N 1/2018 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 31 июля 2018 г.
В обоснование иска указано, что административный истец является собственником ***.
Он обратился в прокуратуру Октябрьского района г.Тамбова жалобой по вопросу незаконности внесения ООО "Жилищное управление N 1" в платежный документ дополнительной строки в графе "иные услуги" с видом платежа "дополнительная услуга 1" с размером платы 100 руб., которая была перенаправлена в Управление государственного жилищного надзора Тамбовской области.
Из полученного ответа Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области от 12.02.2020 г. N 01.1-13/13 следует, что Управление рассмотрело его обращение, провело проверку протокола N 1/2018 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 31 июля 2018 г., анализ которого показал, что общая площадь жилых и нежилых помещений МКД - 9927,1 кв.м., в собрании приняли участие собственники, владеющие 6765,71 кв.м., таким образом кворум в наличии 68,15%, что этим протоколом был выбран председатель с определением его полномочий, установлен размер и способ его оплаты в сумме 100 руб. с одной квартиры с внесением этой суммы в платежный документ с формулировкой "доп. услуги" с 01.09.2018 г., за которое проголосовало 68,15% голосов собственников.
С названным ответом он не согласен, считает его незаконным, поскольку административным ответчиком не были рассмотрены обстоятельства, имеющие юридическое значение.
Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 09 июня 2020 г. в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе Абрамов А.И. просит состоявшееся судебное решение отменить, как незаконное, поскольку вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование апелляционной жалобы указывает доводы, аналогичные доводам административного иска.
В возражениях на апелляционную жалобу Управление государственного жилищного надзора Тамбовской области просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание апелляционной инстанции не явились административный истец Абрамов А.И., представитель заинтересованного лица ЖКУ ООО "Жилищное управление N 1".
Судебная коллегия на основании ст.152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, выслушав представителя административного истца Абрамова А.И. - Зимина А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя административного ответчика - Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области по доверенности Воробьёву Л.В., полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.
Из материалов дела усматривается, что 25 декабря 2019 г. в прокуратуру Октябрьского района г.Тамбова поступила жалоба Абрамова А.И. - собственника ***.*** по ***, по вопросу незаконности внесения ООО "Жилищное управление N 1" в платежный документ дополнительной строки в графе "иные услуги" с видом платежа "дополнительная услуга 1" с размером платы 100 руб. (л.д.102-106).
27 декабря 2019 г. данное обращение направлено в Управление государственного жилищного надзора Тамбовской области для рассмотрения по существу и поступила адресату 13.01.2020 г. (л.д.101).
12 февраля 2020 г. Управлением государственного жилищного надзора Тамбовской области заявителю Абрамову А.И. был дан ответ N 01.1-13/13, согласно которому Управлением проведена проверка протокола N 1/2018 от 31.07.2018 г. общего собрания собственников помещений указанного выше МКД, поступившего в Управление 23.08.2018г. вх. N 01.1-19/60, решение принято законно (л.д.12-13).
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В силу ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции руководствовался тем, что должностным лицом Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области выполнены требования закона о рассмотрении жалобы гражданина.
Данный вывод суда являются обоснованным, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания судебного решения незаконным по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Как следует из содержания ответа должностного лица, он дан Абрамову А.И. по существу обращения, в установленный вышеназванным Федеральным законом срок.
Несогласие административного истца Абрамова А.И. с решением, принятым по результатам рассмотрения его обращения, само по себе не является основанием признания действий (бездействия) должностного лица Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области незаконными.
Если же заявитель полагает нарушенными свои жилищные права, он не лишен возможности защищать их установленными законом способами, оспаривать действия управляющей организации.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, в совокупности со всеми материалами дела, дал оценку представленным доказательствам и по мотивам, изложенным в решении, правильно рассмотрел заявленный спор, нормы материального права судом первой инстанции применены правильно.
Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда
определила:
решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 09 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Абрамова Александра Ивановича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Октябрьский районный суд г.Тамбова.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
