Дата принятия: 09 июля 2018г.
Номер документа: 33а-2453/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2018 года Дело N 33а-2453/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Оконешниковой М.М., судей Кычкиной Н.А., Игнатьевой А.Р., с участием прокурора Никифоровой М.В., при секретаре Богатыревой Л.А., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика Максимова А.О. на решение Хангаласского районного суда от 11 мая 2018 года
по делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 УФСИН России по Республике Саха (Якутия)" к освобожденному из мест лишения свободы Максимову А.О. об установлении административного надзора, которым
ПОСТАНОВЛЕНО:
Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия)" к освобождаемому из мест лишения свободы Максимову А.О. об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить в отношении Максимова А.О., _______ года рождения, уроженца .........., гражданина *, после освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде следующих административных ограничений:
-обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;
-запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции;
-запрета выезда за пределы территории муниципального образования, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Максимова А.О. на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Максимова А.О.
Разъяснить административному ответчику Максимову А.О., что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Заслушав доклад судьи Игнатьевой А.Р., заключение прокурора полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация ФКУ ИК N 6 УФСИН России по PC (Я) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к освобождаемому из мест лишения свободы Максимову А.О., об установлении административного надзора сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, с 22 ч. до 06 ч. утра следующего дня; запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения без предварительного уведомления органа внутренних дел.
В обоснования иска администрация ФКУ ИК N 6 УФСИН указала, что Максимов А.О. осужден за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива по приговору Якутского городского суда РС (Я) от 26.05.2017.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Максимов А.О. считает решение суда незаконным, необоснованным просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске, указывает, что административный надзор не может быть установлен, поскольку приговор суда еще не исполнен, в связи с чем, устанавливать какие-либо ограничения административного характера незаконно. Полагает, что административный надзор ограничивает его право на свободу.
Административный ответчик -осужденный Максимов А.О. извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела по месту отбывания наказания.
Административный истец -ФКУ ИК N 6 УФСИН России по PC (Я), надлежащим образом извещенный о судебном заседании не направили в суд своего представителя.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, поскольку оно принято при правильном применении норм материального права, на основании имеющихся в деле доказательств.
В силу ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.
Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями п. 1 и п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Аналогичное указание содержится в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что приговором Якутского городского суда РС (Я) от 26.05.2017, Максимов А.О. осужден по п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Также приговором мирового суда судебного участка N 59 г. Якутска РС (Я) от 03.08.2017, Максимов А.О. осужден по ст. 264.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 2 года, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения не отбытой части наказания по приговору Якутского городского суда РС (Я) от 26.05.2017 окончательно назначено 1 год 3 месяца лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 2 года.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, совершенное Максимовым А.О., предусмотренное п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ относится к категории тяжких, в его действиях имеется опасный рецидив преступлений.
Срок отбывания наказания истекает 25.08.2018.
Согласно характеристике ФКУ ИК-6 УФСИН России по РС (Я) и справке о поощрениях и взысканиях, осужденный Максимов А.О. характеризуется отрицательно. За время отбывания наказания осужденный Максимов А.О., при отсутствии поощрений, допускал нарушения режима содержания, имеет 6 действующих взысканий, неоднократно водворялся в ШИЗО. В колонии официально не трудоустроен, трудиться не желает, к труду относиться отрицательно. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности, поддерживает идеи и традиции преступной среды.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в отношении осужденного Максимова А.О., административного надзора на срок 8 лет, поскольку он осужден за совершение тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Выводы суда первой инстанции об обстоятельствах дела подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям материального закона, оснований не согласиться с ними судебная коллегия не находит.
Оснований для снижения установленного судом срока административного надзора судебная коллегия не усматривает.
Установленные судом ограничения в отношении Максимова А.О. соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и перечню административных ограничений, определенному ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", являются разумными, с учетом обстоятельств и характера совершенного преступления, поведения осужденного в местах лишения свободы, оснований для их пересмотра также не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что административный надзор не может быть установлен, поскольку приговор суда еще не исполнен, в связи с чем, устанавливать какие-либо ограничения административного характера незаконно, является несостоятельным, поскольку Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регулирует правоотношения, связанные с административным надзором.
Установленные в отношении Максимова А.О. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотренных указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. Максимов А.О. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
Судом первой инстанции исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая оценка, нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией не установлено, в связи, с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Хангаласского районного суда от 11 мая 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий М.М. Оконешникова
Судьи Н.А. Кычкина
А.Р. Игнатьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
