Дата принятия: 24 января 2019г.
Номер документа: 33а-245/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 января 2019 года Дело N 33а-245/2019
24 января 2019 г. судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.А.
и судей Репиной Е.В., Овчаренко А.Н.,
при секретаре Будановой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе административное дело по апелляционной жалобе Селиванова И.В. на решение Железнодорожного районного суда г.Пензы от 27 июня 2018 г., которым постановлено:
"Административный иск - удовлетворить.
Взыскать с Селиванова И.В. пользу ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы транспортный налог за 2014 год в сумме 49 650 руб. и пени за неуплату транспортного налога за 2014 год в сумме 409 руб. 62 коп.
Взыскать с Селиванова И.В. в доход муниципального образования г. Пензы государственную пошлину в сумме 1 701 руб.",
заслушав доклад судьи Репиной Е.В., объяснения административного истца Селиванова И.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя административного ответчика ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы Беляеву А.И., возражавшую против доводов апелляционной жалобы,
установила:
ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы обратилась в суд с административным иском, указав, что из сведений ГИБДД по Пензенской области, представленных в налоговый орган Селиванов И.В. ИНН <данные изъяты> имеет в собственности транспортное средство - <данные изъяты>, 2004 г.в., с мощностью двигателя 331 л.с., дата возникновения собственности - 04.02.2012. Налоговым уведомлением N 573811 от 11.06.2015 Селиванову И.В. произведен перерасчет транспортного налога (к налоговому уведомлению N 375456) за 2014 год на автомобиль <данные изъяты> в сумме 49 650 руб. ( 331 л.с. х 150 руб.). Налоговое уведомление N 573811 от 11.06.2015 по содержанию идентично N 375456 от 30.04.2015, в связи с техническими причинами не производилась выгрузка отправки в адрес налогоплательщика первичного уведомления, в связи с чем сформировано и отправлено уведомление N 573811 от 11.06.2015.
В адрес Селиванова И.В. налоговое уведомление направлено по почте заказным письмом 16.07.2015. В связи с неисполнением Селивановым И.В. обязанности по уплате налога, в его адрес направлялось требование об уплате налога и пени.
В связи со списанием недоимки по налогу в соответствии со ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 N 436-ФЗ за 2012, 2013 год и соответствующей задолженности по пени, по вышеуказанным требованиям подлежит взысканию только сумма пени, начисленная за неуплату транспортного налога за 2014 год, которая составляет по требованию N 25588 от 26.10.2015 - 247,77 руб., по требованию N 442 от 13.11.2015 - 163,85 руб.
Срок исполнения требования N 2558 от 26.10.2015 - до 27.01.2016, требования N 442 от 13.11.2015 - 15.02.2016.
Срок для обращения в суд с настоящим заявлением - не позднее 29.05.2018.
По изложенным основаниям, просила взыскать с Селиванова И.В. транспортный налог за 2014 год в сумме 49 650 руб. и пени за неуплату транспортного налога за 2014 год в сумме 409, 62 руб.
Железнодорожный районный суд г.Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Селиванов И.В. просит решение отменить как незаконное, указывая, что в соответствии с ФЗ от 28.12.2017 N 436 "О внесении изменений в ч. 1 и 2 налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ" налоговым органам предписано списать (аннулировать) некоторые долги физических лиц по состоянию на 01.03.2015 по транспортному налогу и задолженность по пеням. Кроме того, 07.08.2013 он продал транспортное средство Р.О.В., указанное обстоятельство усматривается из решения Железнодорожного районного суда г.Пензы от 24.09.2014. Указал, что административный иск подан с нарушением процессуального срока.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, как не содержащую доводов, свидетельствующих о незаконности решения суда.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Указанная конституционная обязанность предусмотрена подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которой налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
На основании статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
В силу пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
На основании статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.
Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона Пензенской области "О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области" N 397-ЗПО от 18 сентября 2002 г. (в редакции Закона Пензенской обл. от 28.02.2011 N 2038-ЗПО) физические лица производят уплату платежей по месту нахождения транспортного средства не позднее 6 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
По правилам статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить пени за нарушение сроков по уплате налога. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что за административным ответчиком Селивановым И.В. в ГИБДД по состоянию на 2014 г. было зарегистрировано право собственности на транспортное средство - <данные изъяты>, 2004 г.в., с мощностью двигателя 331 л.с., дата возникновения собственности - 04.02.2012.
Налоговым уведомлением N 573811 от 11.06.2015 Селиванову И.В. произведен перерасчет транспортного налога (к налоговому уведомлению N 375456) за 2014 год на автомобиль <данные изъяты> в сумме 49 650 руб. ( 331 л.с. х 150 руб.).
В связи с неисполнением Селивановым И.В. обязанности по уплате налога, в его адрес направлялось требование об уплате налога и пени:
- N 25588 по состоянию на 26.10.2015 об уплате транспортного налога в сумме 49 650 руб. за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 7 495,18 руб.;
- N 4422 по состоянию на 12.11.2015 об уплате пени за несвоевременную уплату налога за 2012, 2013, 2014 год в сумме - 418,85 руб.
В связи со списанием недоимки по налогу в соответствии со ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 N 436-ФЗ за 2012, 2013 год и соответствующей задолженности по пени, по вышеуказанным требованиям истец просил взыскать суммы пени, начисленные за неуплату транспортного налога за 2014 год: по требованию N 25588 от 26.10.2015 - 247,77 руб., по требованию N 442 от 13.11.2015 - 163,85 руб.
Принимая решение об удовлетворении требования, суд пришел к выводу о том, что, являясь налогоплательщиком, Селиванов И.В. обязан производить оплату транспортного налога в размере, определенном налоговым органом, с учетом мощности двигателя, налоговой ставки транспортного налога и в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.
Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют нормам действующего законодательства.
Доказательств оплаты налога со стороны Селиванова И.В. суду предоставлено не было, в то время как в соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доводы апелляционной жалобы о том, что административный ответчик 07.08.2013 продал транспортное средство Р.О.В., что усматривается из решения Железнодорожного районного суда г.Пензы от 24.09.2014, не влекут отмены решения суда.
Как верно указал суд первой инстанции, то обстоятельство, что транспортное средство <данные изъяты> выбыло из владения ответчика по договору купли - продажи, не является основанием для освобождения от уплаты налога.
Согласно абз. 2 п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, в которых они зарегистрированы, в случае прекращения права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 24.11.2016 N 2513-О, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 НК РФ транспортный налог и, в частности, закрепляя его экономические и правовые характеристики, признал объектом налогообложения зарегистрированные на налогоплательщика транспортные средства (статьи 357 и 358), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщика.
Тем самым, продажа транспортного средства без снятия его с учета в регистрирующем государственном органе не освобождает налогоплательщика, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по исчислению и уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений статей 357, 358, 362 НК РФ признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.
Доводы апелляционной жалобы о том, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд, судебная коллегия признает несостоятельными.
Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
В соответствии с правилами ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Срок исполнения требований истек 27.01.2016 и 15.02.2016.
19.05.2016 судебным приказом мирового судьи судебного участка N 5 Железнодорожного района г.Пензы с Селиванова И.В. в пользу ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы взыскана задолженность по транспортному налогу и пени в размере 57 563,37 руб.
29.11.2017 определением мирового судьи судебного участка N 5 Железнодорожного района г.Пензы Селиванову И.В. восстановлен пропущенный процессуальный срок для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа, судебный приказ от 19.05.2016 отменен.
03.05.2018, то есть в установленный законом 6-ти месячный срок административный истец обратился в Железнодорожный районный суд с рассматриваемым административным исковым заявлением. Таким образом, требования положений ст. 48 НК РФ административным истцом соблюдены.
С учетом изложенного, а также исходя из фактических обстоятельств по делу, у суда имелись законные основания для признания за Селивановым И.В. неисполненной обязанности по уплате транспортного налога и пени в спорный период, что повлекло обоснованное удовлетворение заявленных требований.
Поскольку указанная задолженность образовалась после 1 января 2015 г., не подлежит применению часть 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которой установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Доводы жалобы Селиванова И.В. в указанной части свидетельствуют о неверном толковании норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судьи, и не являются основанием для отмены решения.
Выводы суда мотивированы, основаны на полно и всесторонне исследованных обстоятельствах дела, нормы материального права судом применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Железнодорожного районного суда г.Пензы от 27 июня 2018 г., с учетом определения об исправлении описки от 03 сентября 2018 г., оставить без изменения, апелляционную жалобу Селиванова И.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
