Дата принятия: 09 июля 2018г.
Номер документа: 33а-2451/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2018 года Дело N 33а-2451/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Оконешниковой М.М., судей Игнатьевой А.Р., Кычкиной Н.А., при секретаре Богатыревой Л.А., с участием прокурора Никифоровоой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 мая 2018 года, которым по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия)" к освобождаемому из мест лишения свободы Шестакову С.М. об установлении административного надзора
постановлено:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) к освобождаемому из мест лишения свободы Шестакову С.М. об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении Шестакова С.М., _______ года рождения, уроженца .........., гражданина *, после освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок 6 (шесть) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде следующих административных ограничений:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;
- запрета выезда за пределы территории муниципального образования, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Шестакова С.М. на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Шестакова С.М.
Разъяснить административному ответчику Шестакову С.М., что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Заслушав доклад судьи Кычкиной Н.А., заключение прокурора Никифоровой М.В., полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Администрация ФКУ "Исправительная колония N 6 УФСИН России по РС (Я)" обратилась в суд с административным иском к освобождаемому из мест лишения свободы Шестакову С.М. об установлении административного надзора сроком на 6 лет, с установлением административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без предварительного уведомления органа внутренних дел. В обоснование иска указано, что Шестаков С.М. осужден за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива по приговору Якутского городского суда от 16.01.2013 г.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, административный ответчик обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить. Считает нарушенным его право на судебную защиту, так как 07.05.2018 г. выдали определение суда от 04.05.2018 г. о принятии к производству административного искового заявления, 11.05.2018 г. вручили определение о назначении административного дела к судебному разбирательству на 11.05.2018 г., по ходатайству отложили судебное заседание на 14.05.2018 г., в дальнейшем ходатайство об отложении рассмотрения дела не удовлетворили, судебное заседание проводилось путем использования видеоконференцсвязи с плохим качеством трансляции, звук из зала суда являлся неудовлетворительным.
В деле имеется акт об отказе в получении документа от 28.06.2018 г., в соответствии с которым Шестаков С.М. отказался получить копию извещения о рассмотрении жалобы в суде, при этом административный ответчик ознакомлен с датой рассмотрения жалобы на решение суда путем прочтения.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Исходя из положений ст. 150 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.
Изучив материалы административного дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктами 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Согласно ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу статей 4, 5 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Из материалов дела следует, что Шестаков С.М. осужден по приговору Якутского городского суда РС(Я) от 16.01.2013 г. по ч.5 ст. 33 - ч.4 ст. 159, ч.3 ст. 30-ч.4 ст. 159, ч.4 ст. 159, ч.3 ст. 159, ч.4 ст. 159, ч.4 ст. 159, ч.4 ст. 159, ч.1 ст. 327 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по совокупности преступлений окончательно к 8 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В настоящее время осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по РС(Я), конец срока - 08 августа 2018 г.
Установлено, что Шестаков С.М. подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора, поскольку в его действиях по приговору Якутского городского суда РС(Я) от 16.01.2013 г., по которому осужденный отбывает наказание, установлен опасный рецидив преступлений.
В соответствии со ст. 86 УК РФ (в ред. от 09 апреля 2007 г.) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.
С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, суд первой инстанции, с учетом личности ответчика, общественной опасности совершенных им преступлений, обоснованно установил в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 6 лет, подлежащий исчислению со дня постановки Шестакова С.М. на учет в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания после освобождения из исправительной колонии, поскольку Шестаков С.М. подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора - осужденный освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, удовлетворив иск частично. Требование об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции суд обоснованно оставил без удовлетворения.
Доводы апелляционной жалобы осужденного об ущемлении его права на судебную защиту не влияют на законность и обоснованность решения суда, поскольку он лично участвовал в судебном заседании суда первой инстанции посредством видеоконференцсвязи, выражал свою позицию по делу. Вопреки доводам жалобы, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановленного судом решения, при рассмотрении дела судом не допущено. Как следует из материалов дела, ответчику неоднократно было предложено получить административное исковое заявление об установлении административного надзора, осужденный без уважительной причины отказался получить документы и расписку (акт от 27.04.2018 г.), 04.05.2018 г. ему также направлена копия определения суда от 04.05.2018 г. о принятии к производству административного искового заявления, проведении подготовки административного дела к судебному разбирательству, с копией административного искового заявления, согласно расписок данные документы им получены, 11.05.2018 г. ходатайство административного ответчика об отложении судебного разбирательства было удовлетворено, назначено судебное разбирательство на 14.05.2018 г. Согласно протокола судебного заседания от 14.05.2018 г. повторное ходатайство об отложении судом отклонено, при этом суд указал вышеизложенные обстоятельства, а также на процессуальный срок рассмотрения дела 10 дней.
Обстоятельства дела судом установлены правильно, выводы суда основаны на исследованных материалах дела. Доказательствам дана надлежащая юридическая оценка. Судом нормы материального права применены правильно, нормы процессуального права соблюдены.
Доводы жалобы не влекут отмену решения суда, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Судом первой инстанции обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, которым дана надлежащая оценка, что нашло мотивированное отражение в судебном постановлении.
Нормы материального права применены судом правильно. Существенных норм процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения в апелляционном порядке не имеется.
Кроме того, нельзя не учесть, что установление административного надзора, в рассматриваемом случае не зависит от усмотрения суда, в силу закона является обязательным и в отсутствие подтвержденных данных, свидетельствующих о незаконности судебного акта, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 308, п. 4 ст. 309, ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 мая 2018 года по административному делу по иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия)" к освобождаемому из мест лишения свободы Шестакову С.М. об установлении административного надзора оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: М.М. Оконешникова
Судьи: А.Р. Игнатьева
Н.А. Кычкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
