Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 19 июля 2021 года №33а-2450/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июля 2021 года Дело N 33а-2450/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Дьяконовой З.С.,
судей Никодимова А.В. и Протодьяконова В.С.,
при секретаре Слепцовой Е.Д.,
с участием прокурора Никифоровой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 8 июня 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения Исправительная колония N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) об установлении административного надзора в отношении Исакова А.Ю..
Заслушав доклад судьи Протодьяконова В.С., заключение прокурора, судебная коллегия
установила:
19 мая 2021 года Федеральное казённое учреждение Исправительная колония N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) (далее - ФКУ ИК-7) обратилось в суд с административным иском, в котором указало, что Исаков А.Ю. был осуждён приговором суда к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, подлежит освобождению из мест лишения свободы за преступление, совершённое при опасном рецидиве преступлений, за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, стремление к исправлению не проявил. Просит установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 22 часов до 6 часов, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства.
8 июня 2021 года обжалуемым решением Якутского городского суда административный иск удовлетворён в полном объёме. Срок административного надзора установлен со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
В апелляционной жалобе Исаков А.Ю. просит решение суда отменить, производство по делу прекратить, так как установленные судом обстоятельства не соответствуют обстоятельствам, установленным постановлением Хангаласского районного суда от 18 января 2021 г., вступившим в законную силу, которые не могут быть вновь установлены и в соответствии с которыми: он характеризуется положительно.
В судебном заседании прокурор Никифорова М.В. дала заключение о законности и обоснованности решения суда.
Истец и ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об участии в судебном заседании или отложении рассмотрения дела не заявили.
Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.3) и части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).
Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).
Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ, действовавшего в момент совершения преступления) в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Исаков А.Ю. имеет непогашенные и неснятые судимости:
- по приговору Колпинского районного суда г.Санкт-Петербурга от 11 июня 2010 г. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 УК РФ;
- по приговору Якутского городского суда от 12 августа 2015 г. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "з" части 2 статьи 111 УК РФ;
- по приговору Якутского городского суда от 17 декабря 2015 г. за совершение средней тяжести преступления, предусмотренного пунктом "в" части 2 статьи 158 УК РФ.
По приговору суда от 12 августа 2015 г. в действиях Исакова А.Ю. установлен опасный рецидив преступлений.
По приговору от 17 декабря 2015 г. Исакову А.Ю. путём частичного сложения наказания, назначенного по пункту "в" части 2 статьи 158 УК РФ, и наказания, назначенного по приговору от 12 августа 2015 г., окончательно назначено 6 лет лишения свободы.
21 июля 2021 г. Исаков А.Ю. подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
Поскольку Исаков А.Ю. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершённого при опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями пункта 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, пришёл к законному выводу о необходимости установления Исакову А.Ю. административного надзора.
Руководствуясь положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ, суд правильно установил срок административного надзора на 8 лет, исходя из императивности указанных норм.
Из характеристики на осуждённого Исакова А.Ю. ФКУ ИК-7 от 17 мая 2021 г. следует, что за время отбывания наказания он не трудоустроен, является инвалидом ? группы, допустил 19 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. В период отбывания наказания прошёл обучение и получил специальности бетонщик 3 разряда и арматурщик 3 разряда. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, реагирует на них отрицательно. К представителям администрации относится лояльно. Дружеские отношения поддерживает с осуждёнными разносторонней направленности. Идеи и традиции преступной среды поддерживает, но не пропагандирует. На профилактическом учёте не состоит. Вину в совершённом преступлении не признаёт, в содеянном не раскаивается. За весь период отбывания наказания осуждённый Исаков А.Ю. характеризуется отрицательно.
С учётом установленных обстоятельств, а также положений части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении Исакова А.Ю., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Обстоятельства и степень общественной опасности совершённых осуждённым преступлений, личность последнего свидетельствуют о том, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закреплённым в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на Исакова А.Ю. в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.
В судебном заседании исследовалось постановление Хангаласского районного суда от 18 января 2021 г., предметом исследования которого являлась характеристика, представленная ФКУ ИК N 6 от 4 декабря 2020 года (л.д.34-37).
Предметом исследования по настоящему делу по административному иску об установлении административного надзора является, в том числе характеристика, представленная ФКУ ИК-7, куда он прибыл для лечения 13 апреля 2020 г. и содержащая сведения о поведении осуждённого Исакова А.Ю. в данном исправительном учреждении с момента прибытия и по 17 мая 2021 года.
В этой связи доводы апелляционной жалобы о том, что суд не учёл обстоятельства, имеющие значения для дела, о несоответствии представленной на него характеристики установленным постановлениям Хангаласского районного суда от 18 января 2021 года обстоятельствам, являются несостоятельными.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и изменения, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 8 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Исакова А.Ю. без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка