Дата принятия: 09 июля 2018г.
Номер документа: 33а-2449/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2018 года Дело N 33а-2449/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Уварова В.В.,
судей: Епифановой С.А., Корнеевой А.Е.
с участием прокурора: Кочетыговой И.С.
при секретаре: Переплетовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области к Федюшкину Игорю Васильевичу об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе Федюшкина Игоря Васильевича на решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 25 апреля 2018 года
Заслушав доклад судьи Уварова В.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Федюшкину И.В. об установлении административного надзора.
В обоснование заявленных требований указано, что Федюшкин И.В. судим приговором Мичуринского городского суда Тамбовской области от 22.10.2008 года по ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК *** режима. В период отбывания наказания осужденный Федюшкин И.В. допускал нарушения порядка отбывания наказания, имеет взыскания дисциплинарного характера. Кроме того, постановлением от 05.12.2013 года на основании ст. 116 УИК РФ административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 10.12.2013 года переведен в строгие условия отбывания наказания. Федюшкин И.В. подлежит освобождению из мест лишения свободы 30.06.2018 года в связи с отбытием срока наказания.
В соответствии с ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Закона "Об административном надзоре" административный истец просил установить в отношении осужденного административный надзор с административными ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.
Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 25.04.2018 года постановлено:
Установить в отношении Федюшкина И.В. административный надзор сроком на 2 года.
Установить в отношении Федюшкина И.В. следующие административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации - "Тамбовская область", избранного Федюшкиным И.В. для проживания или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Также Федюшкину И.В. разъяснена ст. ст. 314.1 УК РФ.
В апелляционной жалобе Федюшкин И.В. просит решение суда отменить.
Указывает, что он был осужден по приговору Мичуринского городского суда Тамбовской области от 22.10.2008 года, то есть за три года до принятия Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре", в связи с чем нормы данного Закона применимым к нему быть не могут.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поддержанной в судебном заседании Федюшкиным И.В., выслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
При этом частью 2 статьи 3 названного Федерального закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Учитывая, что преступление, совершенное Федюшкиным И.В., относится к категории особо тяжких, а кроме того во время отбытия наказания он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.10), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об установлении в отношении последнего административного надзора.
При определении срока административного надзора суд правильно руководствовался положениями п. 1 ч. 1, ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", так как преступление, совершенное Федюшкиным И.В., относится к категории особо тяжких, срок административного надзора устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.
На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.
Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения административные ограничения. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбытия наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства.
Установленные судом административные ограничения в отношении Федюшкина И.В. применены с учетом положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указанных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации и личности осужденного.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы Федюшкина И.В. о том, что ему необоснованно установили административный надзор, так как на момент его осуждения закона об административном надзоре не существовало, являются несостоятельными и не основанными на нормах права. В статье 3 ФЗ РФ N64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" прямо указано, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость. То обстоятельство, что на момент осуждения Федюшкина И.В. закон об административном надзоре принят не был, правового значения не имеет. Поэтому выводы суда мотивированы, соответствуют нормам права, фактическим обстоятельствам дела и оснований считать их ошибочными не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
Решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 25 апреля 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Федюшкина Игоря Васильевича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
