Определение Тамбовского областного суда от 28 июля 2021 года №33а-2445/2021

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 33а-2445/2021
Тамбовский областной суд в составе:
судьи Тамбовского областного суда Корнеевой А.Е.,
рассмотрел в апелляционном порядке без проведения судебного заседания частную жалобу администрации города Котовска Тамбовской области на определение Котовского городского суда Тамбовской области от 13 мая 2021 года об отсрочке исполнения решения Котовского городского суда Тамбовской области от 16 октября 2019 г.,
установил:
Решением Котовского городского суда Тамбовской области, принятым 16 октября 2019 г. (дело N ***) административные исковые требования Винокурова Артёма Валентиновича удовлетворены. На администрацию города Котовска Тамбовской области возложена обязанность обеспечить и организовать выполнение работ по приведению дорожного покрытия в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.
22 ноября 2019 г. судом был выдан исполнительный лист, по которому судебным приставом-исполнителем Котовского городского отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области (далее Котовский ГОСП) Другиным А.В. 4 декабря 2019 г. возбуждено исполнительное производство N ***-ИП в отношении должника - администрации города Котовска Тамбовской области.
Определением Котовского городского суда Тамбовской области от 26 февраля 2020 г., должнику предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения суда от 16 октября 2019 г. в части обеспечения и организации выполнения работ по ремонту покрытия проезжей части автомобильных дорог города Котовска и приведению дорожного покрытия в соответствие с требованиями пункта 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 и в части обеспечения и организации выполнения работ по ремонту покрытия тротуара по улице Красногвардейской и приведению его в соответствие с пунктом 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 до 1 июня 2020 г.
1 марта 2021 г. в суд поступило заявление администрации города Котовска Тамбовской области об отсрочке исполнения вышеуказанного судебного решения суда до 1 августа 2021 г. Указывает на невозможность исполнения данного решения, поскольку качественный ремонт дорожного покрытия возможен при определенных погодных условиях. Зимний период относится к сезону с неблагоприятными погодными условиями для выполнения работ по ремонту автомобильной дороги, характеризующийся низкими температурами, осадками. СП 78.13330.2012 "СНиП 3.06.03-85. Автомобильные дороги". Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85 устанавливает правила производства и контроля качества работ и распространяется на вновь строящиеся, реконструируемые и капитально ремонтируемые автомобильные дороги общего пользования и др. Согласно актуальной редакции СНиП 3.06.03-85 асфальтобетонные смеси следует укладывать в сухую погоду весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже 5 оС, осенью - не ниже 10 оС, основание не должно быть влажным.
Определением Котовского городского суда Тамбовской области от 13 мая 2021 года администрации города Котовска Тамбовской области отказано в предоставлении отсрочки решения Котовского городского суда Тамбовской области от 16 октября 2019 г.
Не согласившись с определением суда, администрацией города Котовска Тамбовской области подана частная жалоба о его отмене.
Мотивирует доводы жалобы тем что, администрацией города Котовска Тамбовской области осуществляются работы по содержанию автомобильных дорог, о чем свидетельствуют предоставленные акты выполненных работ. Таким образом, вины, уклонения администрации города при осуществлении своих функций и обязанностей по содержанию дорог города не имеется.
Автор жалобы настаивает на том, что у администрации города имеются объективные обстоятельства, затрудняющие исполнение решения Котовского городского суда Тамбовской области от 16 октября 2019 г. и основания для предоставления отсрочки исполнения указанного решения.
По мнению заявителя, суд, отказав в предоставлении отсрочки исполнения решения суда при наличии обстоятельств, осознанно ставит администрацию города Котовска в ситуацию, при которой исполнить решение суда именно в полном объеме на сегодняшний день не представляется возможным.
В силу части 2.1. статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается судьей Тамбовского областного суда единолично без проведения судебного заседания.
Изучив материалы дела и доводы частной жалобы суд не находит оснований для отмены определения суда.
Вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 189, части 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя, а также исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не содержит исчерпывающий перечень оснований для отсрочки исполнения решения суда, а лишь устанавливает в качестве критерия для их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие или отсутствие которых, суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и интересы сторон. Предоставление отсрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.
Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии объективных причин для предоставления отсрочки. Кроме того судом ранее административному ответчику была предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 1 июня 2020 года.
Также судом верно отмечено, что на текущий момент имеет место теплое время года, температура воздуха не опускается ниже +5 оС и каких-либо препятствий к устранению дефектов дорожного покрытия не имеется. Отсутствие необходимых денежных средств, необходимых для исполнения решения суда, в бюджете муниципального образования суд апелляционной инстанции также не может признать обстоятельством, при котором такое исполнение невозможно.
В этой связи апелляционная инстанция приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены законного и обоснованного определения суда первой инстанции, постановленного с правильным применением норм процессуального права, с соблюдением принципа обеспечения разумного баланса интересов сторон при исполнении решения.
Доводы частной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции об отсутствии законных оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, что свидетельствует о законности обжалуемого определения.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые влекут отмену постановленного судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
определил:
определение Котовского городского суда Тамбовской области от 13 мая 2021 года, оставить без изменения, частную жалобу администрации города Котовска Тамбовской области - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Котовский городской суд Тамбовской области.
Судья Тамбовского
областного суда - А.Е.Корнеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка