Определение Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 09 апреля 2020 года №33а-2444/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 апреля 2020 года Дело N 33а-2444/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда Морозова С.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административный материал N по частной жалобе Бельковой Любови Андреевны на определение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 февраля 2020 года о возврате административного искового заявления Бельковой Любови Андреевны к УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Выборгского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Орел Виктории Викторовне о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,
установил:
Белькова Л.А. обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с вышеуказанным административным иском (л.д. 2-5).
Определением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 15.01.2020 г. административное исковое заявление оставлено без движения, как имеющее недостатки: отсутствие указания на полный и четкий перечень участников разбирательства, копий документов для всех участвующих в деле лиц (либо доказательство направления копии административного иска самостоятельно), установлен срок для устранения недостатков до 25.02.2020 г. (л.д.6, оборот).
14.02.2020 г. в адрес суда поступило исправленное исковое заявление.
Определением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25.02.2020 г. административный иск Бельковой Л.А. возвращен, в связи с не устранением, в указанный судом срок недостатков: отсутствием копий иска по количеству участвующих в деле лиц, отсутствием доверенности и диплома о высшем юридическом образовании представителя Бельковой Л.А., представляющей ее интересы по доверенности - Дружининой К.В., подписавшей исправленный административный иск (л.д. 1, оборот)).
В частной жалобе Белькова Л.А. просит определение судьи отменить, ссылаясь на то, что иск возвращен по обстоятельствам, которые не были указаны в определении об оставлении без движения (л.д.18 об).
В силу ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции о возврате административного иска осуществляется по правилам, установленным гл. 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, можно прийти к следующему.
Согласно ч.2 ст.130 КАС РФ, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
Как следует из представленных материалов в качестве оснований для принятия процессуального решения об оставлении без движения названного административного иска указаны: необходимость уточнения наименования административного ответчика, уточнения состава лиц, участвующих в деле (указание взыскателя или должника по исполнительному производству), а также необходимость предоставления копии искового заявления по количеству лиц участвующих в деле, (л.д. 6, оборот).
14.02.2020 г. в адрес суда поступило исправленное административное исковое заявление Бельковой Л.А. с указанием в качестве административных ответчиков УФССП России по Ленинградской области, судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Орел В.В. В качестве заинтересованных лиц указаны Бельков Д.В., ООО "Конгломерант", Белькова Д.В., Дмитренко Е.В. (л.д. 9-13).
Определением судьи от 25.02.2020 г. административное исковое заявление Бельковой Л.А. возвращено по основаниям ст. 222 КАС РФ, при этом указано, что исправленный административный иск подписан и подан представителем Бельковой Л.А., при этом доверенность на имя Дружининой К.В., а также документ, подтверждающий наличие у последней высшего образования - не приложены.
Таким образом, принимая процессуальное решение о возврате административного иска в связи с не исправлением в установленный срок недостатков, судья указал на иные основания, чем в первоначальном определении об оставлении без движения от 15.01.2020 г. Однако перечисленные в оспариваемом определении от 25.02.2020 г. основания являются основанием для оставления без движения с предоставлением срока для их устранения, а не возврата.
С учетом изложенного, судья судебной коллегии находит обжалуемое определение преждевременным, вывод о наличии оснований для возвращения искового заявления необоснованным.
Не может согласиться судья судебная коллегия и с выводом судьи о не предоставлении копии искового заявления по количеству лиц участвующих в деле, поскольку, согласно приложению к административному иску административным истцом были приложены копии исковых заявлений по количеству участвующих в деле лиц. Акт об отсутствии указанных документов, материалы дела не содержат
Принимая во внимание изложенное, определение суда от 25.02.2020 г. нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
определение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 февраля 2020 года - отменить.
Административное исковое заявление Бельковой Любови Андреевны вместе с материалом направить в суд первой инстанции для решения вопроса о его принятии к производству суда.
Судья:
(Судья Красоткина Ю.В.)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка