Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 33а-2439/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 33а-2439/2020
"02" июня 2020 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кобзевой И.В.,
судей: Калугиной С.В., Сухова Ю.П.,
при секретаре Батуркиной О.О.,
рассмотрев в открытом заседании по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Грибановского районного суда Воронежской области от 20 января 2020 года,
по административному делу N 2а-9/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, отделу N 2 (г. Воронеж) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, начальнику отдела N 2 (г. Воронеж) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации ФИО12 о признании незаконным решения об исключении из списка граждан участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и обязании включить в список участников,
заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Сухова Ю.П., судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда;
(судья районного суда Дорофеева Э.В.),
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в Грибановский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением, в котором просил:
-признать незаконным и отменить уведомление начальника 2 отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации ФИО17 от 22 октября 2019 года N об исключении ФИО1 из числа участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы по Министерству обороны Российской Федерации;
- обязать административного ответчика восстановить ФИО1 в реестре участников программы с даты постановки.
В обоснование заявленных требований указывал на то, что в 1993 году был принят на работу слесарем в войсковую часть N. В 1995 году ему и членам его семьи в составе четырех человек (жена ФИО5, дети ФИО13) была предоставлена двухкомнатная квартира площадью 42,7 кв.м, расположенная в закрытом военном городке по адресу: <адрес>
В 1999 году брак с супругой ФИО5 был расторгнут, но они продолжали проживать в указанной квартире.
В 2011 году он уволился из войсковой части по собственному желанию.
В 2017 году он был принят слесарем аварийно-восстановительных работ водопроводно-канализационного хозяйства в военный городок N станции КВО N жилищно-коммунальной службы <адрес> Работает в жилищно-коммунальном отделе, в производственном участке N <адрес> Место его работы расположено на территории закрытого военного городка, где он проживает, то есть связь с военным ведомством он не утратил.
31.03.2016 уведомлением N ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации он был признан участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы по Министерству обороны Российской Федерации.
В конце октября 2019 года ему стало известно о том, что на основании уведомления начальника отдела N 2 (г. Воронеж) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации ФИО6 N он был исключен из реестра участников подпрограммы. В качестве основания исключения указано на выявление факта неправомерного включения его в список из-за несоответствия требованиям подпункта 2 пункта 5 Порядка, утвержденного Министром обороны Российской Федерации от 12.09.2019 N 515.
Принятое должностным лицом решение считает незаконным и необоснованным, нарушающим его жилищные права, поскольку он имеет право на получение социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом в порядке переселения из закрытого военного городка. Он проживает в закрытом военном городке, другого жилья не имеет, жилищные правоотношения возникли с 1995 года и не прекращались. Связь с военным ведомством не утеряна, все документы оформлены надлежащим образом. Действий, намеренно ухудшающих жилищные условия, он не совершал.
Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 20 января 2020 года в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказано (л.д.159, 160-167).
В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, принятии нового решения по делу об удовлетворении заявленных требований (л.д. 216-218).
По делу объявлялся перерыв с 26 мая 2020 года до 02 июня 2020 года.
В судебное заседание лица участвующие в деле, будучи надлежащим образом и в установленном порядке, извещенные о дате времени и месте рассмотрения административного дела не явились, в письменном заявлении, поступившем в Воронежский областной суд, административный истец ФИО1 просил дело рассмотреть в его отсутствие, связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту сокращенно КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится на территории закрытого военного городка, является федеральной собственностью и закреплена на праве оперативного управления за ФКУ "Войсковая часть N", что подтверждается свидетельством о внесении в реестр федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 125, 129).
Указанная квартира на основании ордера N от 01 июня 1995 года была предоставлена для проживания в закрытом военном городке на период работы ФИО1 и членам его семьи: жена ФИО5, дети ФИО7, ФИО8, ФИО9 (л.д.127).
20.10.1993 ФИО1 был принят на работу в войсковую часть N слесарем по ремонту и эксплуатации систем снабжения и канализации в 4 отделение 5 отдела АВР, ДД.ММ.ГГГГ был уволен с занимаемой должности по собственному желанию.
Согласно трудовой книжке АТ-V N от ДД.ММ.ГГГГ, вкладыша в трудовую книжку ВТ-I N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации по 12 Главному управлению Министерства обороны жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел N 4 (г. Воронеж) (филиал ФГБУ ЦЖКУ МО РФ по 12 ГУ МО ЖЭ(К)О N 4) на должность слесаря аварийно-восстановительных работ водопроводно-канализационного хозяйства в военный городок N станции КВО N, инвентарный номер N жилищно-коммунальной службы в <адрес> (л.д. 27-34).
ДД.ММ.ГГГГ брак ФИО1 и ФИО5 прекращен на основании решения Грибановского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о расторжении брака I-СИ N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).
Как следует из поквартирной карточки и штампа о регистрации в паспорте, квартиросъемщик ФИО1 зарегистрирован в служебном жилом помещении по указанному выше адресу с 30.05.1995 по настоящее время (л.д. 21, 26).
31.03.2016 уведомлением ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N ФИО1 был признан участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы по Министерству обороны Российской Федерации и включен в реестр участников (л.д. 52).
22.10.2019 начальником отдела N 2 (г. Воронеж) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации ФИО14. принято решение - уведомление N от 22.10.2019 об исключении ФИО1 из списка граждан участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
В качестве основания исключения указано на выявление факта неправомерного включения гражданина в реестр участников подпрограммы и несоответствия ФИО1 требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 5 Порядка и сроков формирования списков граждан - участников ведомственной целевой программы, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 12.09.2019 N 515 и подпункту "б" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в редакции от 04.07.2019.
Кроме того в уведомлении указан, что на момент обращения с заявлением о включении в состав участников подпрограммы федеральной целевой программы "Жилище" ФИО1 в трудовых отношениях с военным ведомством не находился и в настоящее время не находится, прав владения и пользования служебным жилым помещением в <адрес> не имеет, пенсионного возраста не достиг, обязанность государства по обеспечению ФИО1 жилым помещением для постоянного проживания путем предоставления социальной выплаты, удостоверенной государственным жилищным сертификатом, отсутствует (л.д. 53-54).
Разрешая заявленные ФИО1 требования о признании незаконным и отмене уведомления начальника 2 отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации ФИО15 от 22 октября 2019 года N об исключении ФИО1 из числа участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы по Министерству обороны Российской Федерации, суд первой инстанции, проанализировав все имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о том, что уведомление начальника 2 отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Дергунова А.В. соответствует требованиям действующего законодательства, принято в пределах его полномочий.
Судебная коллегия с такими выводами районного суда согласна, так как они сделаны на основании всесторонне и тщательно исследованных доказательств и фактически установленных обстоятельств, которым суд дал надлежащую правовую оценку при верном применении норм материального и процессуального права.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 1997 года N 1062 "О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан" установлено, что в целях обеспечения предусмотренных законодательством Российской Федерации социальных гарантий военнослужащих и некоторых других категорий граждан в ходе проведения военной реформы установлено, что приоритетной формой бюджетного финансирования расходов на обеспечение жильем для постоянного проживания военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после военной службы, которые нуждаются в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 была утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, включающая в себя Подпрограмму "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Из паспорта подпрограммы следует, что целью подпрограммы является - обеспечение жилыми помещениями граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Задачи подпрограммы: предоставление социальных выплат гражданам Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц за счет субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.Выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 (далее по тексту - Правила).
Правилами регламентирован порядок предоставления социальной выплаты для приобретения жилого помещения, удостоверенной государственным жилищным сертификатом, за счет средств федерального бюджета. Впоследствии были утверждены аналогичные федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы и Правила.
Участвовать в подпрограмме могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и изъявившие такое желание.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названных Правил (в редакции, действующей в период обращения ФИО1 с заявлением об участии в подпрограмме) право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.
В редакции, действующей на момент принятия решения об исключении ФИО1 из состава участников основного мероприятия, подпункт "б" пункта 5 Правил предусматривал, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют, в том числе, граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в ведомственной целевой программе намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка.
Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710, от 04 июля 2019 года N 858 были внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153, в том числе, наименование Правил изложено в следующей редакции: "Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 6 Правил получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и признанные участниками ведомственной целевой программы в порядке, установленном пунктами 19 - 21 настоящих Правил (далее - граждане - участники ведомственной целевой программы), которые подтвердили свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году.
Статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к закрытым военным городкам отнесены расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов.
Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
В соответствии с Перечнем имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности России, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года N 752-р, <адрес> является закрытым военным городком.
Из материалов дела следует, что согласно уведомлению ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 31 марта 2016 года N ФИО1 был признан участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы по Министерству обороны Российской Федерации и включен в реестр участников (л.д.52).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153, основанием для отказа в признании гражданина участником ведомственной целевой программы является несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 настоящих Правил.
Принимая оспариваемое решение от 22 октября 2019 года N об исключении ФИО1 из списка граждан участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", административный ответчик в уведомлении указал следующие установленные им обстоятельства.
Из паспорта административного истца следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>
Согласно поквартирной карточке и выписке из домой книги ответственным квартиросъемщиком названной выше квартиры является ФИО1 (л.д.21-26).
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с должности слесаря аварийно-восстановительных работ водопроводно-канализационного хозяйства войсковой части 63301 по собственному желанию (л.д.27-34).
Согласно справке ОП "Воронежское" АО "ГУ ЖКХ" N/их N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает на Эксплуатационном участке N Борисоглебский оператором очистных сооружений ДД.ММ.ГГГГ.
При этом из положений подпункта "б" пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 с последующими редакциями, следует, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.
Таким образом, на момент принятия ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации решения от 31 марта 2016 года N о признании ФИО1 участником подпрограммы, он не являлся военнослужащими, в трудовых отношениях с военным ведомством (воинской частью 14254) не состоял, пенсионного возраста не достиг, является трудоспособным, нуждающимся в жилых помещениях не признавался и на таком учете не состоял, что не позволяло в 2016 году и не позволяет в настоящее время признать за ФИО1 право на участие в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы по Министерству обороны Российской Федерации и указывает на несоответствие ее категории граждан, указанных в подпункте "б" пункта 5 названных Правил.
Факт проживания в течение некоторого количества времени на территории закрытого военного городка гражданина, ранее состоявшего в служебных (трудовых) отношениях с военным ведомством и прекратившего эти отношения по основаниям, не дающим ему права на дальнейшее обеспечение жилой площадью, не является достаточным основанием для предоставления социальной выплаты.
При таких обстоятельствах административный ответчик пришел к выводу о том, что у Российской Федерации отсутствуют обязательства по обеспечению административного истца жилым помещением для постоянного проживания путем предоставления социальной выплаты, удостоверенной государственным жилищным сертификатом.
С учетом анализа действующего законодательства в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для признания незаконным решения (уведомления) начальника 2 отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации ФИО16. от 22 октября 2019 года N, поскольку административный истец не соответствует категории граждан, указанных в подпункте "б" пункта 5 названных Правил, а также не состоял на учете в качестве нуждающимся в жилом помещении и не признавался нуждающимися в порядке, предусмотренном статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.
Кроме того, следует отметить, что с учетом приведенных выше норм права предоставление жилищного сертификата по подпункту "б" пункта 5 Правил предусмотрено в случае принятия в установленном порядке решения и реализации процедуры переселения граждан из закрытых военных городков и поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности. Из материалов дела не усматривается, что такое решение о переселении граждан из закрытого военного городка <адрес> принималось, городок не утратил статус закрытого военного городка и не исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года N 752-р.
Обстоятельства, подтверждающие наличие у государства обязательств по обеспечению ФИО1 другим жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, судом не установлены.
Более того, сам факт проживания в течение некоторого количества времени на территории закрытого военного городка гражданина, ранее состоявшего в служебных (трудовых) отношениях с военным ведомством и прекратившего эти отношения по основаниям, не дающим ему права на дальнейшее обеспечение жилой площадью, не является достаточным основанием для предоставления социальной выплаты.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию административного истца, изложенную в суде первой инстанции, которая получила правовую оценку в оспариваемом решении, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.
Ссылка в жалобе на положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и на то обстоятельство, что ФИО1 на дату ДД.ММ.ГГГГ срок его трудовой деятельности в войсковой части N составил более 10 лет, не может повлечь отмену решения суда первой инстанции и не влечет признание незаконным оспариваемого решения административного ответчика.
С 1 марта 2005 года вступил в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, положения которого применяются к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (статья 5 названного Федерального закона).
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса" предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
На момент вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации действовали нормы Жилищного кодекса РСФСР, так, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").
Таким образом, нормы пункта 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР к ФИО1 применены быть не могут, так как отсутствовало на момент увольнения и отсутствует в настоящее время второе необходимое условие - ФИО1 не состоял и не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Иные доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, так как они не содержат оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и на выражение несогласия с постановленным решением, содержат субъективное толкование правовых норм, однако выводов суда не опровергают, поэтому их нельзя признать убедительными.
Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам -
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Грибановского районного суда Воронежской области от 20 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий:
судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
