Определение Воронежского областного суда от 20 апреля 2020 года №33а-2437/2020

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2020 года Дело N 33а-2437/2020
Судья апелляционной инстанции Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрел в порядке упрощенного производства частную жалобу Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Воронежской области" на определение судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20 января 2020 года о взыскании судебных расходов
(судья районного суда Курындина Е.Ю. )
УСТАНОВИЛ:
Решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 19 сентября 2018 года административные исковые требования Негоды А.В. к ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области", призывной комиссии Центрального и Коминтерновского районов городского округа г.Воронеж о признании решения незаконным, возложении обязанности восстановить допущенное нарушение прав, принятии решения об освобождении от военной службы удовлетворены частично.
Негода А.В. обратился в суд с заявлением о возмещении судебных расходов, понесенных им за оплату судебной экспертизы от 16 августа 2018 года в размере 70 000 рублей.
Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20 января 2020 года заявление Негоды А.В. удовлетворено, с Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Воронежской области" в пользу Негоды А.В. взысканы судебные расходы в размере 70 000 рублей.
Не согласившись с определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20 января 2020 года, ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области" подана частная жалоба, в которой ответчик просит отменить определение суда от 20 января 2020 года и отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
В соответствии со ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства, судьей единолично.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В силу ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.
В соответствии с п.1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Статьей 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их решения о призыве на военную службу либо иного предусмотренного законом решения.
В соответствии с абзацем 1 подпункта 3 пункта 2 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 704, компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с выплатой среднего заработка (с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда) врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу, возмещением расходов по их проезду в другую местность и обратно, найму (поднайму) жилья, а также командировочных (суточных) расходов в случае участия указанных лиц в проведении следующих мероприятий: медицинское освидетельствование граждан в связи с воинским учетом, призывом на военную службу, поступлением в военную профессиональную образовательную организацию, военную образовательную организацию высшего образования, поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв, призывом па военные сборы; медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед их направлением к месту прохождения военной службы; контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу но состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.
Согласно пункту 3 названных Правил, компенсация расходов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации и Федеральной службе безопасности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, определением Коминтерновского районного суда от 19 июля 2018 года по административному делу была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, производство которой было поручено медицинскому учреждению "Первая городская независимая военно-врачебная экспертиза". Стоимость проведения экспертного исследования составила 70 000 рублей.
Стоимость проведения судебной экспертизы была оплачена Негодой А.В. в полном объеме, что подтверждается чеком от 09 августа 2018 года на сумму 70 000 рублей.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что судебная экспертиза проведена, заключение эксперта представлено в материалы дела и принято судом во внимание при вынесении решения по делу.
Решая вопрос о лице, ответственном за возмещение расходов истца, суд пришел к выводу, что такая обязанность должна быть возложена на ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области".
Указанный вывод суд апелляционной инстанции находит правильным, поскольку обязанность возмещения судебных расходов может быть возложена только на лиц, обладающих статусом юридического лица, к числу которых призывные комиссии не относятся.
Поскольку финансирование мероприятий, связанных с призывом на военную службу, в том числе, на медицинское освидетельствование, результаты которого были оспорены по настоящему делу, производится за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны Российской Федерации, территориальным органом которого в Воронежской области является ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области", имеющий статус юридического лица и осуществляющий организацию призыва на военную службу, суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции о взыскании судебных расходов в пользу административного истца с ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области", а доводы частной жалобы Военного комиссариата Воронежской области со ссылкой на принятие решение в отношении административного истца призывной комиссии Центрального и Коминтерновского районов городского округа г.Воронеж, не влекущими отмену определения.
Определение суда по существу является правильным. Выводы суда первой инстанции основаны на материалах дела, соответствуют требованиям закона при правильном применении норм процессуального права, регулирующих порядок взыскания судебных расходов
Доводы частной жалобы о том, судебные расходы не подлежат взысканию с Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Воронежской области", является ошибочным, поскольку не соответствуют нормам действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.
Руководствуясь статьями 315-316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20 января 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Воронежской области" - без удовлетворения.
Судья областного суда: Р. В. Меремьянин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка