Определение Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 27 сентября 2018 года №33а-2437/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 сентября 2018 года Дело N 33а-2437/2018
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Лихачевой С.А.,
судей Неволиной Е.В., Седых Н.А.,
при секретаре Косенковой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к областному государственному автономному учреждению "Центр технических видов спорта" о возложении обязанности принять меры к проведению категорирования, разработке и утверждению паспорта безопасности объекта спорта,
по апелляционной жалобе областного государственного автономного учреждения "Центр технических видов спорта" на решение Южно-Сахалинского городского суда от 10 мая 2018 года.
Заслушав доклад судьи Лихачевой С.А., судебная коллегия
установила:
24 июля 2017 года прокурор города Южно-Сахалинска, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Южно-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением к областному государственному автономному учреждению "Центр технических видов спорта", в котором с учетом уточнений от 07 августа 2018 года просил возложить на административного ответчика обязанность в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры к проведению категорирования, разработке и утверждению паспорта безопасности на объекте, предназначенном для занятий мотоциклетным видом спорта, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2015 года N 202. В обоснование иска со ссылкой на результаты проведенной проверки указал, что ОГАУ "Центр технических видов спорта" создано для обеспечения развития неолимпийских технических видов спорта, предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта, формирования и подготовки сборных команд Сахалинской области для участия в соревнованиях различного уровня, популяризации здорового образа жизни среди жителей Сахалинской области. Однако до настоящего времени административным ответчиком не приняты меры к проведению категорирования указанного объекта спорта, разработке и утверждению паспорта безопасности на него по форме, установленной Постановлением Правительства РФ N 202. Не соблюдение требований закона нарушает права неопределённого круга лиц, посещающих ежедневно объект спорта и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных и спортивных мероприятий.
Решение Южно-Сахалинского городского суда от 10 мая 2018 года административный иск удовлетворен в полном объеме.
В апелляционной жалобе ОГАУ "Центр технических видов спорта" просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Указывает, что объект, по поводу которого возник спор, не является объектом спорта.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика Бородина О.Н. апелляционную жалобу поддержала, прокурор Кисленко И.Л. возражала против ее удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Во исполнение полномочий, предоставленных пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму", Правительство Российской Федерации постановлением от 6 марта 2015 года N 202 утвердило требования к антитеррористической защищенности объектов спорта.
Данные требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.
Пунктами 4 и 31 Требований установлено обязательное категорирование объектов спора и составление на каждый из них паспорта безопасности объекта.
При этом согласно пункту 3 этих же Требований обеспечение антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется за счет средств лиц, являющихся собственниками объектов спорта или использующих объекты спорта на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" объектами спорта являются объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения.
Суд первой инстанции, проанализировав положения устава ОГАУ "Центр технических видов спорта", договора аренды спорного здания, заключенного с физическим лицом, приняв во внимание объяснения представителя административного ответчика, пришел к выводу о том, что учреждение на законном основании занимает недвижимое имущество (здание и земельный участок) по адресу: <адрес>, использует его для занятий мотоциклетным спортом, следовательно является объектом спорта, в связи с чем удовлетворил административный иск.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права, правильно примененным судом.
Доводы апелляционной жалобы об обратном направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой по материалам дела не усматривается.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 10 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу областного государственного автономного учреждения "Центр технических видов спорта" - без удовлетворения.
Председательствующий С.А. Лихачева
Судьи Е.В.Неволина
Н.А.Седых


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка