Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 33а-2436/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 33а-2436/2020
04 июня 2020 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Андреевой Н.В.,
судей Доровских И.А., Калугиной С.В.,
при секретаре Жуковской И.В.,-
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Андреевой Н.В.
дело по административному иску Погибелева Евгения Михайловича к судебному приставу - исполнителю Коминтерновского РОСП г.Воронежа Соловьевой Ульяне Михайловне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконным постановления об объединении исполнительных производств в сводное, признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя,
по апелляционной жалобе ПАО Банк ВТБ
на решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 26 ноября 2019 года
(судья райсуда Курындина Е.Ю.),
УСТАНОВИЛА:
08 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа Соловьевой У.М. в отношении должника Погибелева Е.М. было возбуждено два исполнительных производства о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ПАО Банк ВТБ - N-ИП с суммой задолженности 1 099 556,01 рублей и N-ИП с суммой задолженности 1 228 742,31 рублей и обращением взыскания на заложенное имущество (квартиру).
06 августа 2019 года этим же судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении вышеуказанных исполнительных производств в сводное (л.д.78).
21 сентября 2019 года Погибелев Е.М. обратился в районный суд с административным иском о признании незаконным постановления об объединении исполнительных производств в сводное, указав, что 06 августа 2019 года им в полном объеме была перечислена задолженность по исполнительному производству N-ИП в размере 1 228 742,31 рублей, которое подлежало окончанию. Кроме того, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не рассмотрению его обращений от 07.08.2019 года о зачислении денежных средств и прекращении исполнительного производства, и от 09.08.2019 года, в котором он просил сообщить номер сводного исполнительного производства, в которое были объединены исполнительные производства N-ИП и N-ИП (л.д.5-13).
Решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 26 ноября 2019 года заявленные требования удовлетворены частично. Постановление судебного пристава - исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа Соловьевой У.М. об объединении исполнительных производств в сводное по должнику от 06 августа 2019 года признано незаконным и отменено. Также признано незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа Соловьевой У.М., выразившееся в не рассмотрении заявлений Погибилева Е.М. от 07 августа 2019 года о зачислении денежных средств и прекращении исполнительного производства и от 09 августа 2019 года об информировании о ходе исполнительного производства. На судебного пристава - исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа Соловьеву У.М. возложена обязанность принять меры к зачислению денежных средств в размере 1 228 742, 31 рублей, перечисленных Погибилевым Евгением Михайловичем 06 августа 2019 года на счет Коминтерновского РОСП г. Воронежа, в качестве задолженности по исполнительному листу от 02 апреля 2019 года N ФС025811592 (л.д.153-154,155-165).
В апелляционной жалобе Банка ВТБ (ПАО), поданной представителем Ладановой Л.А., ставится вопрос об отмене решения суда в части признания незаконным и отмены постановления судебного пристава - исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Соловьевой У.М. об объединении исполнительных производств в сводное по должнику от 06 августа 2019 года как незаконного и необоснованного, и принятии по делу в данной части нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований (л.д.170-171).
В судебное заседание явились административный истец Погибелев Е.М., его представитель Борисова Ж.М., представитель Банка ВТБ (ПАО) Ладанова Л.А..
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О слушании дела извещены надлежаще (л.д.201-203,206) в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав представителя Банка ВТБ (ПАО) Ладанову Л.А., поддержавшую апелляционную жалобу, а также объяснения административного истца Погибелева Е.М., его представителя Борисову Ж.М., полагавших решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в районный суд по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в том числе, в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Как усматривается из материалов дела, в судебном заседании 12.11.2019 года, после удаления суда в совещательную комнату и возобновления рассмотрения дела по существу, судом было вынесено определение о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица начальника отдела-старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Бакутину Т.Н., судебное заседание было отложено на 26.11.2019 года (л.д.121-129).
Вместе с тем, начальник отдела-старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г.Воронежа Бакутина Т.Н. не была извещена о рассмотрении дела 26.11.2019 года. Данных о получении направленной указанному лицу судебной повестки (л.д.113), материалы дела не содержат.
Не была извещена надлежащим образом, по мнению судебной коллегии, о судебном заседании 26.11.2019 года, в котором было постановлено решение, и административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Соловьева У.М..
Из имеющейся в материалах дела расписки не следует, кому, на каком основании была передана повестка для передачи Соловьевой У.М. (л.д.135), фамилия данного лица не читаема. Данных о наличии у Соловьевой У.М. представителя по делу, материалы не содержат. Отсутствуют по делу и иные данные, в частности, должностная инструкция лица, получившего повестку, или иной документ, подтверждающий его полномочия на совершение указанного действия.
В связи с изложенным выше судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для безусловной отмены постановленного по делу решения суда и направления административного дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Кроме того, судебная коллегия считает необходимым указать и на иные нарушения процессуальных требований КАС РФ, допущенные судом первой инстанции при рассмотрении дела.
- 2 -
В силу ст.34 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера объединяются в сводное исполнительное производство.
Указав в решении на то, что обстоятельств целесообразности объединения 06.08.2019 года в сводное исполнительных производств N-ИП и N-ИП в отношении Погибелева Е.М. не установлено, районный суд в нарушение положений ч.4 ст.180 КАС РФ не привел основания, по которым он пришел к данному выводу, а также нормы закона, которым не соответствует оспариваемое постановление.
Ссылку на иные нормативные акты, в частности, ст.78 указанного ФЗ, нельзя признать правильной, поскольку продажа заложенного имущества в рамках исполнительного производства не осуществлялась и очередность распределения денежных средств от реализации заложенного имущества в данном случае к возникшим правоотношениям неприменима.
Указывая на то, что при наличии сведений о внесении должником денежных средств, направленных на прекращение обращения взыскания на заложенное имущество по исполнительному производству N-ИП, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для объединения исполнительных производств в сводное, районный суд не указал в решении, почему им не приняты во внимание данные электронной подписи на постановлении от 06.08.2019 года, согласно метки времени которого, оно было вынесено в 9 часов 06 минут (л.д.78), тогда как денежные средства внесены должником в этот же день, но позже, в 9 часов 30 минут (л.д.16). Кроме того, вопрос о том, когда указанные денежные средства фактически поступили в РОСП относительно даты вынесения оспариваемого постановления, и чем это объективно подтверждено, вообще не был предметом исследований применительно к данному выводу суда первой инстанции.
Также судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.
Признавая оспариваемое постановление от 06.08.2019 года незаконным и отменяя его, районный суд, в целях восстановления нарушенного права, возложил на судебного пристава - исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа Соловьеву У.М. обязанность принять меры к зачислению денежных средств в размере 1 228 742, 31 рублей, перечисленных Погибелевым Евгением Михайловичем 06 августа 2019 года на счет Коминтерновского РОСП г. Воронежа, в качестве задолженности по исполнительному листу от 02 апреля 2019 года N ФС025811592 (л.д.153-154,155-165).
Вместе с тем, районным судом не принято во внимание, что денежные средства на момент вынесения судом решения не только уже были зачислены судебным приставом-исполнителем на счет РОСП, но постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.09.2019 года уже и распределены между взыскателями, в том числе и ПАО "Ростелеком", исполнительное производство по взысканию денежных средств в пользу которого с Погибелева Е.М. было присоединено к сводному производству (л.д.118-119), и данное постановление от 12.09.2019 года, вынесенное в рамках сводного исполнительного производства, никем не отменено и не изменено.
Более того, как следует из справки взыскателя (л.д.140), постановление исполнено, денежные средства в размере 1 228 742, 31 рублей в рамках сводного производства распределены между исполнительными производствами и взыскателями, что свидетельствует о неисполнимости решения суда в указанной части.
Таким образом, судебная коллегия, с учетом изложенного выше, полагает решение суда не соответствующим процессуальным требованиям закона и подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Руководствуясь ст.ст.308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 26 ноября 2019 года - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
