Дата принятия: 27 мая 2019г.
Номер документа: 33а-2436/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2019 года Дело N 33а-2436/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Захарчука О.В.,
судей Багаутдиновой Г.Р., Машкиной Н.Ф.,
рассмотрев 27 мая 2019 года в порядке упрощённого (письменного) производства по докладу судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчука О.В. материал по частной жалобе Удот Ю. Н. на определение Первомайского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное дело по административному исковому заявлению Удот Ю. Н. к УФССП России по Удмуртской Республике, старшему судебному приставу-исполнителю МРО по ОИП УФССП России по УР Фалалеевой Н.М., судебному приставу-исполнителю Князеву А.А. об оспаривании действий и решений, обязании восстановить нарушенное право, направлено по подсудности в Октябрьский районный суд <адрес> Республики,
УСТАНОВИЛА:
Удот Ю.Н. обратилась в Первомайский районный суд <адрес> Республики с административным исковым заявлением к УФССП России по Удмуртской Республике, старшему судебному приставу-исполнителю МРО по ОИП УФССП России по УР Фалалеевой Н.М., судебному приставу-исполнителю Князеву А.А. об оспаривании действий и решений, обязании восстановить нарушенное право.
Указанное административное исковое заявление определением судьи Первомайского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ было принято к производству Первомайского районного суда <адрес> Республики.
В ходе рассмотрения административного дела представителем административных ответчиков старшего судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП России по УР Фалалеевой Н.М., судебного пристава-исполнителя Князева А.А. было заявлено ходатайство о направлении дела по подсудности в Октябрьский районный суд <адрес> Республики.
Суд постановилуказанные выше определение.
Не согласившись с данным определением, Удот Ю.Н. подала на него частную жалобу в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики. В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения районного суда по мотиву того, что рассмотрение административного дела подсудно Первомайскому районному суду <адрес> Республики.
Проверив административное дело, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.
Удот Ю.Н. обратилась в Первомайский районный суд <адрес> Республики с административным исковым заявлением к УФССП России по Удмуртской Республике, старшему судебному приставу-исполнителю МРО по ОИП УФССП России по УР Фалалеевой Н.М., судебному приставу-исполнителю Князеву А.А. об оспаривании действий и решений, обязании восстановить нарушенное право.
В обоснование административного искового заявления административный истец указала, что на исполнении МРО по ОИП УФССП по УР находилось исполнительное производство N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении должника, Администрации <адрес> на основании исполнительного листа ВС N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного во исполнение решения Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу N, которым на МУ "ГЖУ- УК в ЖКХ <адрес>" возложена обязанность произвести капитальный ремонт, выполнив в <адрес> определенный решением суда перечень работ.
Административный истец просит суд:
Признать незаконными, нарушающими права и законные интересы Удот Ю.Н., действия судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП по УР Князева А.А. по составлению акта от ДД.ММ.ГГГГ о совершении исполнительных действий с нарушением законодательства об исполнительном производстве, и по установлению выполнения требований исполнительного документа в полном объеме; по не извещению взыскателя Удот Ю.Н. о дате, времени и месте совершения исполнительного действия ДД.ММ.ГГГГ; по привлечению к составлению акта от ДД.ММ.ГГГГ лица, не являющегося участником исполнительного производства, а именно Березиной И.Б.; по подписанию постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, вынесенного судебным приставом-исполнителем Фалалеевой Н.М.; по совершению исполнительных действий до истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения судебного акта.
Признать незаконными, нарушающими права и законные интересы Удот Ю.Н., действия старшего судебного пристава МРО по ОИП УФССП по УР Фалалеевой Н.М. по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства N; по необеспечению принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта; по отсутствию контроля в установленной сфере деятельности.
Признать незаконным, нарушающим права и законные интересы Удот Ю.Н. акта судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП по УР Князева А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о совершении исполнительных действий.
Признать незаконным, нарушающим права и законные интересы Удот Ю.Н. постановление судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП по УР Фалалеевой Н.М. (Князева А.А.) N от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства N.
Обязать административных ответчиков Фалалееву Н.М., Князева А.А. устранить нарушение прав и законных интересов Удот Ю.Н.
Принимая оспариваемое определение суд исходил из того, что рассмотрение административного дела должно осуществляться на территории района, в котором совершаются исполнительные действия и применяются меры принудительного исполнения, - по юридическому адресу организации-должника, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала, и с учетом того, что Администрация <адрес> расположена на территории <адрес>, дело подсудно Октябрьскому районному суду <адрес> Республики.
С данным выводом судебная коллегия согласиться не может.
В силу ч. 1, 2 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
Из разъяснений, которые даны в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).
Согласно п. 1.1 Положения, утвержденного Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике" Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов, действующим на территории Удмуртской Республики.
Соответственно, полномочия Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике распространяются на всю ее территорию.
Исходя из этого, с учетом вышеуказанных разъяснений, которые даны в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" при разрешении вопроса о подсудности рассмотрения административного искового заявления Удот Ю.Н. к УФССП России по Удмуртской Республике, старшему судебному приставу-исполнителю МРО по ОИП УФССП России по УР Фалалеевой Н.М., судебному приставу-исполнителю Князеву А.А. об оспаривании действий и решений, обязании восстановить нарушенное право, необходимо определить, на территории какого района возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории какого района исполняется оспариваемое решение.
Правовые последствия оспариваемых административным истцом действий и решений возникают в районе, на территории которого находится жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, обязанности по капитальному ремонту которого возложены на должника решением Первомайского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу N, то есть в <адрес> Республики. Соответственно административный иск подсуден Первомайскому районному суду <адрес> Республики.
При таких обстоятельствах, выводы суда о необходимости передачи административного дела для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд <адрес> судебная коллегия находит не обоснованными.
Руководствуясь статьёй 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам,
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Первомайского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное дело по административному исковому заявлению Удот Ю. Н. к УФССП России по Удмуртской Республике, старшему судебному приставу-исполнителю МРО по ОИП УФССП России по УР Фалалеевой Н.М., судебному приставу-исполнителю Князеву А.А. об оспаривании действий и решений, обязании восстановить нарушенное право, направлено по подсудности в Октябрьский районный суд <адрес> Республики, отменить полностью.
Административное дело по административному исковому заявлению Удот Ю. Н. к УФССП России по Удмуртской Республике, старшему судебному приставу-исполнителю МРО по ОИП УФССП России по УР Фалалеевой Н.М., судебному приставу-исполнителю Князеву А.А. об оспаривании действий и решений, обязании восстановить нарушенное право вместе с материалами административного дела Nа-1686/19 направить для рассмотрения по существу в Первомайский районный суд <адрес> Республики.
Председательствующий судья О.В. Захарчук
Судьи: Г.Р. Багаутдинова
Н.Ф. Машкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
