Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: 33а-2435/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2020 года Дело N 33а-2435/2020
г. Ханты-Мансийск
N 33а-2435/2020
9 июня 2020 года
Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи В.Г.Симоновича,
судей А.Л. Полуяна, Д.В. Начарова,
при секретаре Д.О. Калининой,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гурбанова П.А. к Управлению Министерства внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об оспаривании решения об аннулировании вида на жительства в Российской Федерации,
по апелляционной жалобе административного истца Гурбанова П.А. на решение Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 января 2020 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.
Заслушав доклад судьи А.Л. Полуяна, объяснения административного истца гурбанова П.А., поддержавшего доводы жалобы и представителя административного ответчика Дель А.Я., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
гражданин Азербайджанской Республики Гурбанов П.А. обратился в Пыть-Яхский городской суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об аннулировании вида на жительства в Российской Федерации. Полагает, что оспариваемое решение принято по формальным обстоятельствам без учета характеристик его личности и семейного положения.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить требования в полном объеме.
Представителем административного ответчика представлены возражения, согласно которым считает решение суда законным и обоснованным, просит жалобу оставить без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на неё, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Гурбанов П.А. является гражданином Азербайджанской Республики.
Решением Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, в виде заключения от 10 декабря 2019 года N 436, ранее оформленный Гурбанову П.А. вид на жительство в РФ аннулирован на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", согласно которому вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Так, согласно материалам дела, Гурбанов П.А. 22 марта 2018 года предоставил заведомо ложные сведения о своем месте проживания. Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 28 октября 2019 года в отношении (ФИО)10 установлено, что последний осуществил фиктивную регистрацию Гурбанова П.А. в принадлежащем ему жилом помещении.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что у административного ответчика имелись формальные основания для принятия в отношении Гурбанова П.А. решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.
Вместе с тем, судебная коллегия находит доводы административного истца заслуживающими внимания, так как при вынесении решения об аннулировании вида на жительство не были учтены данные о личности административного истца, не применены нормы международного права, в частности, статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующая каждому право на уважение личной и семейной жизни.
Из обстоятельств дела следует, что Гурбанов П.А. имеет устойчивые социальные связи со страной пребывания, с рождения (с 1995 года) проживает в городе Пыть-Яхе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, получил на территории автономного округа среднее и высшее образование, официально трудоустроен, заключил брак с гражданкой Российской Федерации.
Судебная коллегия считает, что административным ответчиком не доказано, что принятое решение отвечает требованиям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе, преследовать социально значимую, законную цель (обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц), являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).
Необходимость ограничения прав и свобод человека должна быть обоснована исходя из установленных фактических обстоятельств. Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства и общества.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требования о признании оспариваемого решения об аннулировании вида на жительство незаконным, указанные обстоятельства во внимание не принял, утверждениям административного истца о нарушении оспариваемым решением баланса публичных и частных интересов оценку не дал.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что решение об аннулировании Гурбанову П.А. вида на жительство противоречит статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, допуская несоразмерное вмешательство в право на уважение его личной и семейной жизни.
Согласно пункту 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
Учитывая изложенное, оспариваемое решение подлежит отмене на основании пункта 2 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с принятием нового решения об удовлетворении административного искового заявления Гурбанова П.А..
Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 января 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым удовлетворить требования Гурбанова П.А. о признании незаконным решения Управления Министерства внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об аннулировании вида на жительства в Российской Федерации гражданину Азербайджанской Республики Гурбанову П.А..
Управлению Министерства внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре:
- отменить заключение от 10 декабря 2019 года N 436 об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации гражданину Азербайджанской Республики Гурбанову П.А..
- об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в суд первой инстанции в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Председательствующий Судьи
В.Г. Симонович А.Л. ПолуянД.В. Начаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
