Дата принятия: 17 июля 2019г.
Номер документа: 33а-2434/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2019 года Дело N 33а-2434/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Оконешниковой М.М., судей Дьяконовой З.С., Матвеевой М.К.
при секретаре Семеновой Л.А.,
с участием административного истца Степанова Н.В., представителя административного истца Шаринова Д.В., представителя административного ответчика Федорова Д.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Якутского городского суда РС (Я) от 14 мая 2019 года по делу по административному исковому заявлению Степанова Николая Валентиновича к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска об оспаривании отказа в предоставлении в собственность земельного участка, которым
постановлено:
Административный иск Степанова Николая Валентиновича удовлетворить.
Признать незаконным отказ Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска NN ... от 12 марта 2019 года в предварительном согласовании предоставления Степанову Николаю Валентиновичу земельного участка, расположенного по адресу: ...........
Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной Администрации города Якутска устранить нарушения прав и законных интересов Степанова Николая Валентиновича путем рассмотрения его заявления в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., выслушав пояснения участников процесса, судебная коллегия
установила:
Степанов Н.В. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, которым просил признать незаконным отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: .......... для использования под гаражный бокс (обслуживание автотранспорта) и обязать административного ответчика принять решение о предварительном согласовании предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка. Ссылается на то, что является собственником гаражного бокса с кадастровым номером N ..., расположенного на испрашиваемом земельном участке. В предоставлении в собственность земельного участка ответчиком было отказано в связи с расположением в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик.
В апелляционной жалобе представитель просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права. Настаивает на правомерности своих действий, указывая о том, что земельный участок расположен в охранной зоне объектов электросетевого и на территории общего пользования.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решений органа местного самоуправления судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решений незаконными.
Судом первой инстанции установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.
Степанов Н.В. является собственником гаражного бокса (кадастровый номер N ... расположенного по адресу: г.........., пом.6, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29 января 2019 года.
Степанов Н.В. обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему гаражный бокс, для использования под обслуживание автотранспорта.
12 марта 2019 года Департамент направил истцу письменное уведомление о невозможности предварительного согласования предоставления испрашиваемого земельного участка. Основанием к этому указал то, что согласно сведениям Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 27 февраля 2019 года NN ... земельный участок расположен в зоне экологического ограничения: охранной зоне инженерных коммуникаций - объектов электросетевого хозяйства.
Удовлетворяя исковые требования Степанова Н.В., суд первой инстанции исходил из того, что факт нахождения участка в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства не является в силу закона запретом на его предоставление в собственность, оно определяет ограничения использования земельного участка. Испрашиваемый участок не изъят из оборота, не является ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
В силу ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
То обстоятельство, что истец добросовестно владеет и пользуется принадлежащим ему гаражом, ответчиком не опровергнуто. Доказательства регистрации обременения на испрашиваемый участок в материалах дела отсутствуют, ответчиком суду не представлены.
Согласно акту обследования N471 от 4 марта 2019 года земельный участок по адресу .......... используется Степановым Н.В. по назначению, освоен под капитальный гаражный бокс ********, которому 01 июля 2012 года согласно выписке из ЕГРН от 29 января 2019 года присвоен кадастровый номер.
В перечне основных разрешенных видов функционального использования территориальной зоны Ж-6 указаны также гаражи. Таким образом, градостроительному регламенту спорный земельный участок соответствует.
При таких обстоятельствах оснований для отказа в предварительном согласовании предоставлении земельного участка у органа местного самоуправления не было, о чем суд пришел к правильному выводу и обоснованно удовлетворил заявленные требования.
Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст. 84 КАС РФ. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Доводы жалобы о том, что испрашиваемый земельный участок находится на территории общего пользования, судебной коллегией отклоняется, поскольку основанием отказа в рассматриваемом случае данное обстоятельство не являлось.
Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда. Доводы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение и влияли на законность судебного решения либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Якутского городского суда РС(Я) от 14 мая 2019 года по делу по административному исковому заявлению Степанова Николая Валентиновича к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска об оспаривании отказа в предоставлении в собственность земельного участка оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: М.М. Оконешникова
Судьи З.С. Дьяконова
М.К. Матвеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
