Дата принятия: 06 сентября 2018г.
Номер документа: 33а-2433/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 сентября 2018 года Дело N 33а-2433/2018
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Мосиявич С.И.,
судей коллегии Мочаловой Н.В., Семейкиной С.А.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Ивченко Юрия Витальевича на определение судьи Лабытнангского городского суда ЯНАО от 30 июля 2018 года, которым ему отказано в принятии административного искового заявления о признании незаконными действий заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда Кудряшовой В.В..
Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Мочаловой Н.В., судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Ивченко Ю.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда Кудряшовой В.В., выразившихся в рассмотрении поданного им руководителю следственного отдела по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга ГСУ СК России по г. Санкт-Петербургу заявления о преступлении, которое последним незаконно было перенаправлено для рассмотрения по существу председателю Санкт-Петербургского городского суда.
Определением судьи от 30 июля 2018 года Ивченко Ю.В. отказано в принятии административного искового заявления.
В частной жалобе административный истец просит определение судьи отменить с приведением доводов о нарушении своих конституционных прав и свобод. Указал, что препятствий для рассмотрения административного искового заявления не имелось.
В силу части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) частная жалоба подлежит рассмотрению по правилам главы 33 настоящего Кодекса в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования, протокола и без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 2 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1, пунктами 1 и 2 статьи 3, пунктом 1 статьи 6.2 Закона Российской Федерации N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1 статьи 1).
В силу пункта 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.
Положения части 1 статьи 218 указанного Кодекса предоставляют гражданам право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 1 статьи 128 КАС РФ предусмотрено, что судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводств.
30 июля 2018 года в Лабытнангский городской суд ЯНАО поступило административное исковое заявление Ивченко Ю.В. о признании незаконными действий федерального судьи.
Требования, изложенные в административном исковом заявлении Ивченко Ю.В., направлены на признание незаконными действий заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда Кудряшовой В.В., которые выразились в том, что рассмотрение поданного Ивченко Ю.В. заявления о преступлении судом как органом, не являющимся органом уголовного преследования, рассмотрено быть не может.
Вынося определение об отказе в принятии искового заявления, судья городского суда руководствовался тем, что заявленные административным истцом требования не могут быть рассмотрены в порядке КАС РФ, исходя из конституционно-правового статуса судьи и природы осуществляемой им деятельности по отправлению правосудия, поскольку оценку поведения судьи может осуществлять только орган судейского сообщества.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом, поскольку он основан на Конституции Российской Федерации, ФКЗ от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", Законе Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации", которые устанавливают особый конституционно-правовой статус судьи, призванный обеспечить защиту публичных интересов, интересов правосудия, целью которого является защита прав и свобод человека и гражданина, и предъявляют к судьям особые требования.
Федеральный закон от 14.03.2002 N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" защищает интересы судей как носителей судебной власти.
Квалификационная коллегия судей является органом судейского сообщества, наделенным государственно-властными полномочиями в целях выполнения задач, установленных федеральными конституционными законами и федеральными законами (часть 1 статьи 1 Положения о порядке работы квалификационной коллегии судей).
Анализ положений ФЗ N 30-ФЗ от 14 марта 2002 года позволяет сделать вывод, что к полномочиям квалификационной коллегии судей относится рассмотрение вопросов о признании незаконными действий или бездействий судей, а также наложение дисциплинарного взыскания на судей соответствующих судов (в том числе на председателей и заместителей председателей районных судов) за совершение ими дисциплинарного проступка (пункт 8 часть 2 статьи 19 ФЗ N30-ФЗ от 14 марта 2002 года).
Из изложенного следует, что названные действия судей, указанные подателем жалобы, не могут быть обжалованы в порядке КАС РФ и соответственно дело не может быть рассмотрено в порядке административного судопроизводства.
Вопреки доводам частной жалобы, право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами.
Учитывая изложенное, определение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 313 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Лабытнангского городского суда ЯНАО от 30 июля 2018 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья (подпись) Н.В.Мочалова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
