Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 33а-2432/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 33а-2432/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Коничевой А.А., Ширяевской Е.С.,
при секретаре Железовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 24 марта 2020 года, которым ей отказано в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Череповцу N 3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2, Отделу судебных приставов по г. Череповцу N 3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, о вменении обязанностей по совершению действий.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., судебная коллегия
установила:
08 августа 2019 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Череповцу N 3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - ОСП по г. Череповцу N 3 УФССП России по Вологодской области) возбуждено исполнительное производство N...-ИП на основании решения мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 14 от 19 июня 2019 года о взыскании с ФИО1 алиментов в пользу взыскателя ФИО1 на содержание сына Максима, <ДАТА> года рождения в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 21 мая 2018 года и до его совершеннолетия.
17 января 2020 года судебный пристав-исполнитель произвел расчет задолженности по алиментам, которым определилдолжнику Тетерину А.В. переплату по алиментам по состоянию на 01 января 2020 года в размере ....
03 февраля 2020 года судебный пристав-исполнитель произвел расчет задолженности по алиментам, которым определилдолжнику Тетерину А.В. задолженность по алиментам по состоянию на 11 ноября 2019 года в размере .... При этом расчет задолженности по алиментам определен с учетом выбранной индивидуальным предпринимателем налоговой базы, исходя из сведений, представленных в налоговой декларации.
Не согласившись с указанными постановлениями судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, Тетерина А.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Череповцу N 3 по Вологодской области Михайловой Р.В., ОСП по г. Череповцу N 3 по Вологодской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению указанных постановлений, возложении обязанностей на ответчиков устранить имеющиеся нарушения, произвести помесячный расчет задолженности по алиментам за период с 24 мая 2018 года по фактическую дату, в соответствии с требованиями действующего законодательства исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации.
В обоснование требований указала, что должник является индивидуальным предпринимателем и находится на системе налогообложения по единому налогу на вмененный доход (далее - ЕНВД), предоставил судебному приставу-исполнителю не достоверные сведения.
Судом принято обжалуемое решение.
В апелляционной жалобе Тетерина А.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. Указывает, что налоговая декларация по ЕНВД, представленная должником, не может считаться подтверждением его доходов. Поскольку при уплате ЕНВД сумма реального дохода не подтверждается каким-либо документами, алименты в подобной ситуации должны быть рассчитаны исходя из среднего заработка в Российской Федерации.
Заинтересованным лицом Тетериным А.В. представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых он приводит доводы о её несостоятельности, просит решение суда оставить без изменений.
Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен, как в статье 113 Семейного кодекса Российской Федерации, так и в частях 2 и 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Согласно принципу определения дохода, закрепленному в части 1 статьи 41 Налогового кодекса Российской Федерации, доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами "Налог на доходы физических лиц", "Налог на прибыль организаций" настоящего Кодекса.
Системное толкование приведенных положений закона позволяет судебной коллегии сделать вывод о том, что к полномочиям судебного пристава-исполнителя относится расчет задолженности по алиментам в рамках конкретного исполнительного производства, который он должен производить исходя из полученных им сведений о заработной плате должника за определенный период, либо исходя из сведений о средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В соответствии со статьей 82 Семейного кодекса Российской Федерации виды заработка и иного дохода, из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на содержание несовершеннолетних детей, определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей.
К числу таких доходов согласно подпункту "з" пункта 2 данного Перечня, отнесены доходы от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2010 года N 17-П разъяснено, что при удержании с индивидуального предпринимателя, перешедшего на упрощенную систему налогообложения и избравшего объектом налогообложения доходы, алиментов на несовершеннолетних детей учитываются понесенные им расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 703н, Министерства финансов Российской Федерации N 112н, Министерства образования и науки Российской Федерации N 1294 от 29 ноября 2013 года "Об утверждении разъяснения о порядке применения подпункта "з" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841 установлен перечень документов, подтверждающих доходы индивидуальных предпринимателей и понесенные расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Перечня к документам, подтверждающим доходы индивидуальных предпринимателей относятся: для индивидуальных предпринимателей, применяющих общий режим налогообложения, систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), упрощенную систему налогообложения, в том числе с объектом налогообложения в виде доходов, систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - копия налоговой декларации, представленной в налоговый орган в установленном порядке.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 Перечня к документам, подтверждающим понесенные расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, относятся для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, - книга учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, обязательное ведение которой предусмотрено ст. 346.24 главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 08 августа 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Череповцу N 3 УФССП России по Вологодской области возбуждено исполнительное производство N...-ИП на основании решения мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 14 от 19 июня 2019 года о взыскании алиментов в пользу взыскателя Тетериной А.В. на содержание сына Максима, ... рождения в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 21 мая 2018 года и до его совершеннолетия.
Постановлением от 08 октября 2019 года судебный пристав-исполнитель произвел расчет задолженности по алиментам, которым определилдолжнику Тетерину А.В. задолженность по алиментам по состоянию на 01 октября 2019 года в размере ..., в котором размер задолженности за период с 21 мая 2018 года по 30 сентября 2019 года определен исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации (л.д. 7).
Из представленных сведений МИФНС N 12 по Вологодской области от 17 марта 2020 года следует, что Тетерин А.В. с 24 апреля 2018 года по настоящее время зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, является плательщиком ЕНВД для отдельных видов деятельности с 24 апреля 2018 года (л.д. 40-41).
Размер вмененного дохода за ...
На основании представленных должником сведений о ведении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, работающего по системе налогообложения ЕНВД, а также представленных им первичной финансовой документации (договоры, акты выполненных работ, платежные поручения, декларации, книги учета доходов и расходов) судебным приставом-исполнителем произведен перерасчет задолженности по алиментам 17 января и 03 февраля 2020 года (л.д. 9, 10-11).
Отказывая в удовлетворении требований Тетериной А.В., соглашаясь с размером задолженности, определенной в указанных постановлениях, признавая действия судебного пристава-исполнителя законными, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами права, пришел к выводу о том, что должником были представлены все необходимые документы, подтверждающие понесенные доходы и расходы для индивидуального предпринимателя, применяющих систему налогообложения ЕНВД, позволяющие произвести перерасчет задолженности, который прав заинтересованного лица Тетериной А.В. не нарушает.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда и при этом исходит из того, что
при определении размера подлежащих удержанию алиментов с Тетерина А.В. должны приниматься во внимание все полученные в его распоряжение реальные доходы от занятия предпринимательской деятельностью за период начисления алиментов, а также все произведенные за указанный период непосредственно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности расходы.
Как установлено представленными материалами, в том числе, копиями материалов исполнительного производства N...-ИП, должником, кроме налоговых деклараций, которые не могут служить единственным подтверждением доходов плательщика алиментов от предпринимательской деятельности, были представлены судебному приставу-исполнителю книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей за 2018, 2019 год, договоры об оказании транспортных услуг, квитанции к приходным кассовым ордерам, выписка из лицевого счета ИП Тетерина А.В. за период с 01 января 2018 года по 30 апреля 2019 год.
При таких обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановлений 17 января и 03 февраля 2020 года о расчете задолженности по алиментам с учетом выбранной индивидуальным предпринимателем налоговой базы, исходя из сведений, представленных в налоговой декларации, соответствуют положениям вышеприведенного законодательства.
Ввиду вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании положений действующего законодательства, а также сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение является законным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 24 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
