Дата принятия: 22 июля 2020г.
Номер документа: 33а-2432/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2020 года Дело N 33а-2432/2020
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.
судей Бакланова Е.А., Копцевой Г.В.
при секретаре Ждановой М.С.
с участием прокурора Фоминой П.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Вашкевича К. С. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" к Вашкевичу К. С. об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Бакланова Е.А., судебная коллегия
установила:
федеральное казенное учреждение Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее - ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Вашкевич К.С. с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в иных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.). Требования мотивированы тем, что Вашкевич К.С. осужден приговором Центрального районного суда г.Барнаула ДД.ММ.ГГ за совершение тяжкого преступления и ДД.ММ.ГГ подлежит освобождению из мест лишения свободы. За время отбывания наказания имеет дисциплинарные взыскания, поощрений нет, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, что является основанием для установления административного надзора и административных ограничений.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ административное исковое заявление удовлетворено частично, в отношении Вашкевича К.С. установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов. В остальной части административных исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Вашкевич К.С. выражает несогласие с решением суда в части установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов. Установленное судом ограничение чрезмерно сурово, лишает его возможности трудоустроиться к индивидуальному предпринимателю на работу, подразумевающую ночной график.
В возражениях относительно апелляционной жалобы прокурор, участвовавший в деле, просил решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры Алтайского края Фомина П.В. полагала решение суда законным и обоснованным; иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, не явились, сведения о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Рассмотрев дело в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления и признание лица в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания само по себе является достаточным для установления за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, административного надзора.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом установление ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ Вашкевич К.С. был осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, за совершение тяжкого преступления.
В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ Вашкевич К.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из представленной характеристики ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю следует, что Вашкевич К.С. к установленному порядку отбывания наказания относится неудовлетворительно, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания и правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении. На мероприятия воспитательного характера реагирует слабо, не полностью осознает требования администрации и выполняет их в полном объеме только под контролем администрации. Отбывает наказание в строгих условиях по постановлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю. За весь период отбывания наказания имеет дисциплинарные взыскания, не имеет поощрений от администрации учреждения. В судебном порядке наложенные дисциплинарные взыскания не обжаловал. Является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно. К воспитательным мероприятиям относится неудовлетворительно, из индивидуально-воспитательных бесед не всегда делает должные выводы.
Таким образом, поскольку Вашкевич К.С. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, руководствуясь приведенными выше нормами права, с учетом положений пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре и установленного статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срока для погашения судимости, суд первой инстанции правомерно установил в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года, подлежащий исчислению со дня постановки Вашкевич К.С. на учет в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения в отношении административного ответчика установлены судом в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона об административном надзоре с учетом данных о личности осужденного.
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного преступления, личность осужденного свидетельствуют о том, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на Вашкевича К.С. в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, негативно повлияет на трудоустройство Вашкевича К.С., подлежит отклонению, поскольку данное ограничение предусмотрено законом (пунктом 3 части первой статьи 4 Закона об административном надзоре).
Представленное Вашкевичем К.С. гарантийное письмо индивидуального предпринимателя Макарова В.В. от ДД.ММ.ГГ о готовности заключить трудовой договор не содержит данных, исключающих возможность исполнения данного ограничения и трудоустройства в связи с указанным ограничением.
Кроме того, положениями Федерального закона об административном надзоре предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо частичной отмене установленных административных ограничений при наличии соответствующих оснований.
Все приведенные в судебном решении выводы подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям норм материального права и в жалобе не опровергнуты.
Процессуальных нарушений по делу не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Вашкевича К. С. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
