Дата принятия: 09 августа 2021г.
Номер документа: 33а-24271/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 августа 2021 года Дело N 33а-24271/2021
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе
председательствующего Соколовой Н.М.,
судей Тереховой Л.Н., Филинкова Н.И.,
при помощнике судьи Харламове К.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании 9 августа 2021 г. административное дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Раменского городского суда Московской области от 19 мая 2021 г. по административному исковому заявлению Курицына А. Н., Курицыной Е. Е. о признании незаконным решения Управления Росреестра по Московской области от 19 апреля 2021 г. об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, о возложении обязанности,
заслушав доклад судьи Соколовой Н.М., объяснения представителя Управления Росреестра по Московской области ? Любутиной Н.В.,
установила:
Курицын А.Н. и Курицына Е.Е. оспорили в суде решение Управления Росреестра по Московской области от 19 апреля 2021 г. N КУВД-001/2020-31378040/2 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости ? квартиры, расположенной по адресу: Московская область, г. Раменское, <данные изъяты>,. Мотивировали тем, что 2 апреля 2016 г. заключили с ООО "Синара" договор N 228/Р-3 участия в долевом строительстве жилого дом, обязательство по оплате цены, указанной в договоре выполнили в полном объеме. Решением суда от 3 ноября 2020 г. за ними признано право общей долевой собственности на данную квартиру. Просили обязать административного ответчика осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права их общей долевой собственности на данную трехкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе общей площадью жилого помещения ? <данные изъяты> кв.м, площадь неотапливаемых помещений ? <данные изъяты> кв.м, находящуюся на <данные изъяты> этаже в <данные изъяты> секции многоквартирного жилого дома, расположенного по указанному выше адресу.
Решением Раменского городского суда Московской области от 19 мая 2021 г. административное исковое заявление удовлетворено.
В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Московской области просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.
Статьей 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4); не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с данным федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено названным федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5).
Частью 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав приостанавливаются по решению государственного регистратора прав в случае непредставления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5).
Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что 2 апреля 2016 г. Курицын А.Н., Курицына Е.Е. и ООО "Синара" (застройщик) заключили договор N 228/Р-3 участия в долевом строительстве жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г. <данные изъяты>, который зарегистрирован в Управлении Росреестра по Московской области 8 апреля 2016 г. Согласно пункту 2.1 договора застройщик обязался и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать участнику объект долевого строительств трехкомнатную квартиру N 242 на 15 этаже в 4 секции дома (л.д. 18-29).
Министерством строительного комплекса Московской области 13 августа 2018 г. выдано разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию N RU50-23-11500-2018 (л.д. 51).
12 августа 2019 г. был подписан передаточный акт N 228/Р-3, согласно которому объект долевого строительства был принят участниками от застройщика.
Заочным решением Раменского городского суда Московской области от 3 ноября 2020 г. по делу N <данные изъяты> за административными истцами было признано право общей долевой собственности на квартиру N <данные изъяты> по указанному выше адресу.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 4 декабря 2020 г. по делу N А40-204152/19-184-227 ООО "Синара" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.
26 декабря 2020 г. административные истцы подали заявление N КУВД-001/2020-31378040/1 о государственном кадастровом учете и о государственной регистрации права на квартиру 242, приложили к заявлению документы, в том числе заочное решение о признании права собственности на квартиру, технический план на квартиру.
Решением Управления Росреестра по Московской области от 18 января 2021 г. N КУВД-001/2020-31378040/1 регистрационные действия были приостановлены на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" до 19 апреля 2021 г. в связи с нарушением подпункта 6 пункта 43 Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нём сведений, во взаимосвязи с подпунктом 4 пункта 35 Порядка, в разделе "Характеристики объекта недвижимости", в техническом плане не указан кадастровый номер здания, в пределах которого расположено жилое помещение (л.д. 39).
19 апреля 2021 г. административным ответчиком принято решение N КУВД-001/2020-31378040/2 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ввиду не устранения недостатков, указанных в уведомлении о приостановлении (л.д. 40).
Признавая незаконным решение об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, суд обоснованно исходил из того, что из представленного административными истцами технического плана помещения ? квартиры N 242, следует, что площадь квартиры составляет 92,5 кв.м, соответствующая нормативным правовым актам. Отсутствие в техническом плане помещения кадастрового номера здания, в котором расположена квартира, не может являться препятствием для осуществления административным ответчиком постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в отношении принадлежащего заявителю объекта недвижимого имущества.
Суд правильно указал, что административные истцы не относятся к лицам, уполномоченным обращаться в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете многоквартирного дома с приложением технического плана такого объекта и иных необходимых документов. Учитывая уровень взаимодействия органа регистрации прав с органом государственной власти и органом местного самоуправления при осуществлении государственного кадастрового учета объекта капитального строительства, отсутствие технического плана многоквартирного дома не может служить достаточным основанием для отказа в удовлетворении требования участника долевого строительства о регистрации права собственности на расположенное в таком доме помещение (квартиру). Иной способ защиты нарушенного права у административных истцов отсутствует.
Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости (часть 10 статьи 40 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").
Частью 1 статьи 19 названного Федерального закона предусмотрено, что обязанность по представлению заявления и прилагаемых к нему документов для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав возложена на орган государственной власти, орган местного самоуправления или организацию, уполномоченных на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию; указанные уполномоченные органы в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения обязаны направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении соответствующего объекта недвижимости посредством отправления в электронной форме.
Административные истцы представили на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав все необходимые документы. Отсутствие в представленном техническом плане помещения кадастрового номера здания, в котором оно расположено, не может являться преградой для осуществления регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, принадлежащего им на основании вступившего в законную силу судебного акта.
Пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Представленный заявителем для осуществления регистрационных действий технический план помещения оформлен в соответствии с формой, утвержденной приложением N 1 к приказу Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953, содержит сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета помещения. В строке "7" "Адрес (описание местоположения) помещения" раздела "Характеристики объекта недвижимости" указан полный адрес объекта недвижимости. Отсутствие технического плана многоквартирного дома в данном случае не может служить достаточным основанием для отказа в совершении регистрационных действий.
Часть 5 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" запрещает истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с данным Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено данным Федеральным законом или иными федеральными законами.
Часть 6 названной статьи предусматривает право заявителя представить по собственной инициативе для осуществления государственного кадастрового учета документы, которые в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" представляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Таким образом, регистрирующий орган обязан в порядке межведомственного взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления при осуществлении государственного кадастрового учета объекта капитального строительства запросить технический план многоквартирного дома.
Кроме того, в материалах дела имеются документы, подтверждающие регистрацию в многоквартирном доме N <данные изъяты> Московской области, в котором находится квартира Курицына А.Н. и Курицыной Е.Е., иных граждан (л.д. 58-60, 61-63).
Оспариваемый отказ нарушает конституционный принцип равенства всех перед законом (пункт 3 статьи 17, пункт 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации).
В силу части 7 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества ? внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Доказательств, подтверждающих, что указанные Курицыными А.Н. и <данные изъяты>. в заявлении сведения не позволяют идентифицировать квартиру в качестве индивидуально-определенной вещи, материалы дела не содержат и в суд апелляционной инстанции не представлено.
Между тем, в соответствии с частью 1 статьи 62 и частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административном ответчике лежит обязанность доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основания своих возражений, основания для принятия оспариваемого решения, соответствует ли содержание оспариваемого решения, нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Исходя из изложенного, судебная коллегия признает, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил административный иск.
Апелляционная жалоба не содержит указаний о допущенных судом нарушениях норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются основанием для отмены решения суда, и судебной коллегией таких оснований не установлено.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Раменского городского суда Московской области от 19 мая 2021 г. оставить без изменения, апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ? без изменения.
Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
