Дата принятия: 09 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-2425/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 апреля 2021 года Дело N 33а-2425/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Коноплевой И.А.,
судей: Чуешковой В.В., Карбовского С.Р.,
при секретаре Низамовой С.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 09 апреля 2021 года в городе Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению Ресина А. И. к ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области о признании незаконным непринятие мер по возврату личного имущества, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,
по апелляционной жалобе административного истца Ресина А.И. на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 11 ноября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Карбовского С.Р., пояснения административного истца Ресина А.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ресин А.И. обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, выразившегося в не направлении его личных вещей - комплекта спутникового приемника "Триколор" и настольного тенниса (стол, сетка) в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю и возложении обязанности обеспечить их отправление за счет его денежных средств посредством почтового отправления и почтово-багажного отправления, ссылаясь на то, что он с 25.05.2012 года по 11.09.2017 года отбывал наказание в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда убыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области административный истец приобрел и получил на законных основаниях личные вещи: комплект спутникового приемника "Триколор"; настольный теннис (стол, сетка). При убытии из ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области указанные личные вещи ему выданы не были, до настоящего времени в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю не направлены. Считает, что удержание имущества ответчиком ограничивает его право собственности на указанное имущество.
Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 11 ноября 2020 года в удовлетворении административных требований отказано.
В апелляционной жалобе Ресин А.И. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить и направить на новое рассмотрение в ином составе судей, поскольку он был лишен возможности участвовать в судебном заседании, давать пояснения и заявлять ходатайства. При рассмотрении дела судом не дана оценка тому, что он неоднократно обращался с просьбами о предоставлении ему возможности оплатить пересылку его личных вещей.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец Ресин А.И. апелляционную жалобу поддержал по доводам в ней изложенным, просил решение суда первой инстанции отменить.
Административный ответчик ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом.
Суд, с учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел дело при указанной явке.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 46 и части 3 статьи 123 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу статьи 14 Кодекса административного судопроизводства РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом статьей 45 названного кодекса предусмотрены процессуальные права лиц, участвующих в деле, в частности право представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать объяснения суду в устной и письменной форме. Данное право обеспечивается надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания.
Согласно части 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Как предусмотрено частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Частью 3 названной нормы установлено, что судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы лица, участвующие в деле, имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Данное требование закона выполнено не было.
Рассмотрение настоящего административного дела по административному исковому заявлению было назначено в суде первой инстанции сначала на 15 октября 2020 года, было отложено на 11 ноября 2020 года и рассмотрено в указанную дату в отсутствие административного истца Ресина А.И.
Из материалов административного дела усматривается, что Ресин А.И. о времени и месте судебного заседания, назначенного на 15 октября 2020 года, был уведомлен, участвовать в судебном заседании желал, ходатайствовал об обеспечении его участия посредством видеоконференцсвязи (расписка, л.д.22, 51).
15 октября 2020 года рассмотрение дела слушаньем было отложено на 11 ноября 2020 года в 11.00 по причине отсутствия у суда сведений о надлежащем извещении Ресина А.И. (протокол с/з, л.д. 38).
Судом в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю направлена заявка об организации проведения 11 ноября 2020 года судебного заседания с использованием видеоконференцсвязи (заявка, л.д.40).
Согласно протоколу судебного заседания (л.д.42), административное дело было 11 ноября 2020 года судом рассмотрено по существу в отсутствие Ресина А.И., который распиской извещен о времени и месте судебного заседания и в судебное заседание не явился.
Однако, в материалах административного дела указанная в протоколе расписка отсутствует, имеется только расписка об извещении Ресина А.И. о судебном заседании, назначенном на 15 октября 2020 года.
Сведений о том, что Ресин А.И. извещен судом первой инстанции о времени и месте слушания дела иным способом в установленном законом порядке, в материалах дела не имеется.
Таким образом, при отсутствии сведений о надлежащем извещении административного истца, суд первой инстанции рассмотрел дело без участия административного истица, что является нарушением права гражданина на справедливое разбирательство дела, гарантированное, в том числе пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением его на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу административного истца Ресина А.И. удовлетворить, решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 11 ноября 2020 года отменить, дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд принявший решение.
Председательствующий:
И.А. Коноплева
Судьи:
В.В. Чуешкова
С.Р. Карбовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
