Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 33а-2425/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 33а-2425/2020
04 июня 2020 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Андреевой Н.В.,
судей Доровских И.А., Калугиной С.В.,
при секретаре Жуковской И.В.,-
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Андреевой Н.В.
административное дело по иску АО "Мостотрест - Сервис" к Главному государственному инспектору труда (по правовым вопросам) Яцуновой Ирине Васильевне, Государственной инспекции труда в Воронежской области о признании незаконным и отмене предписания N 36/7-4614-19-ОБ/12-21979-И/04-213 от 25 октября 2019 года,
по апелляционной жалобе АО "Мостотрест - Сервис"
на решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 13 января 2020 года
(судья райсуда Курындина Е.Ю.)
установила:
25 октября 2019 года Главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Яцуновой И.В. в адрес АО "Мостотрест - Сервис" было вынесено предписание N 36/7-4614-19-ОБ/12-21979-И/04-213, которым юридическое лицо было обязано устранить нарушения трудового законодательства: оплатить Перелыгину А.Ю. дополнительную работу по содержанию автодороги М-4 "Дон", производимую вручную, выполненную им на основании поручений работодателя в период с 25 июня по 30 сентября 2019 года, вместе с начислением и выплатой процентов; обеспечить выдачу Перелыгину А.Ю. при выполнении им дополнительной работы по содержанию автодороги М-4 "Дон", производимой вручную, в полном объеме спецодеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты (л.д.79-80).
Не согласившись с указанным предписанием, АО "Мостотрест - Сервис" обратилось в районный суд с административным иском к Главному государственному инспектору труда (по правовым вопросам) Яцуновой И.В., Государственной инспекции труда в Воронежской области о признании предписания незаконным и его отмене.
Решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 13 января 2020 года заявленные требования удовлетворены частично. Пункт 1 предписания Государственной инспекции труда в Воронежской области N 36/7-4614-19-ОБ/12-21979-И/04-213 от 25 октября 2019 года признан незаконным и отменен, в остальной части в иске отказано (л.д.180,181-193).
В апелляционной жалобе АО "Мостотрест - Сервис", поданной представителем Манаковым А.Г., ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в иске, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, и принятии по делу в данной части нового решения об удовлетворении заявленных требований (л.д.196-200).
Заслушав объяснения представителя АО "Мостотрест - Сервис" Манакова А.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В части удовлетворения заявленных требований и признании незаконным и отмене п.1 предписания по причине наличия индивидуально-трудового спора, решение суда никем, в том числе административными ответчиками, не оспаривается.
В части отказа в иске о признании незаконным и отмене п.2 предписания, которым на работодателя возложена обязанность обеспечить выдачу Перелыгину А.Ю. при выполнении им дополнительной работы по содержанию автодороги М-4 "Дон", производимой вручную, в полном объеме спецодеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты, судебная коллегия считает постановленное решение законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Разрешая заявленные требования, районный суд правильно установил фактические обстоятельства дела, проанализировал представленные доказательства, в том числе и содержание трудового договора NN от 29.11.2018 года, заключенного с Перелыгиным А.Ю., принятым на работу в АО "Мостотрест - Сервис" по профессии "водитель", и применив нормы материального права, подлежащие применению - положения ст. 212 ТК РФ, п.17 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", п.8 Приказа Минздравсоцразвития России от 22.06.2009г. N 357н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением", пришел к обоснованному выводу о том, что работник при выполнении дополнительной работы по содержанию автодороги М-4 "Дон", производимой вручную, не был в полном объеме обеспечен средствами индивидуальной защиты (СИЗ), а потому оспариваемое предписание в п.2 является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда.
Обязанность обеспечить работника СИЗ возлагается на работодателя, что никем не оспаривается.
Пунктом 17 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" установлено, что работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных бригад, помимо выдаваемых им СИЗ по основной профессии, дополнительно выдаются в зависимости от выполняемых работ и другие виды СИЗ, предусмотренные соответствующими типовыми нормами для совмещаемой профессии (совмещаемому виду работ) с внесением отметки о выданных СИЗ в личную карточку учета выдачи СИЗ.
Как правильно установлено судом и следует из материалов дела, работнику АО "Мостотрест - Сервис" Перелыгину А.Ю., принятому на работу по профессии "водитель", в нарушение положений закона, приведенного выше, не были выданы в полном объеме СИЗ по совмещаемому виду работ в период с 25 июня по 30 сентября 2019 года, когда он выполнял обязанности дорожного рабочего по содержанию шоссейной автодороги М-4 "Дон", производимую вручную.
Апелляционная жалоба административного истца, в которой по существу не оспаривается то обстоятельство, что Перелыгину А.Ю. не выдавались в полном объеме СИЗ по профессии "дорожный рабочий", сводится к несогласию с выводами суда о том, что работник выполнял дополнительную работу со ссылкой на п.2.1. трудового договора, согласно которому при возникновении производственной необходимости работник может быть привлечен к работам по содержанию автодорог, производимым вручную.
Вместе с тем, с указанным доводом согласиться нельзя.
В силу Квалификационного справочника профессий рабочих, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 20.02.1984 года N 58/3-102, к обязанностям водителя не относятся работы по содержанию автодорог, производимые вручную.
Должностная инструкция водителя АО "Мостотрест - Сервис" таких обязанностей по содержанию автодорог не содержит (л.д.88-90).
Кроме того, Перелыгин А.Ю. был ознакомлен работодателем как с картой специальной оценки труда водителя, так и с картой специальной оценки труда дорожного рабочего (л.д.94-96,
- 2 -
98-100), что также подтверждает вывод суда и административных ответчиков о совмещении им этих профессий и выполнении дополнительной работы по профессии дорожного рабочего.
Подписи работника в приказах работодателя о привлечении к работам по содержанию автодорог, а также сам факт издания таких приказов свидетельствуют о поручении работнику дополнительной работы по другой профессии (л.д.91-93), что соответствует положениям ст.60.2. ТК РФ, приведенной в решении суда первой инстанции, и возлагает на работодателя обязанность обеспечить работника СИЗ и по другой профессии.
Таким образом, судебная коллегия считает выводы суда о законности и обоснованности п.2 оспариваемого предписания, правильными, основанными на установленных обстоятельствах, исследованных доказательствах и нормах материального права, указанных в решении и предписании должностного лица Государственной инспекции труда в Воронежской области.
Доводы апелляционной жалобы с указанием на то, что работник не совмещал какие-либо профессии и не выполнял совмещаемые работы, не могут быть приняты во внимание по основаниям, указанным выше.
Иной довод о том, что административные ответчики при проведении проверки вышли за пределы поступившей жалобы Перелыгина А.Ю., также не может быть принят во внимание.
Как следует из содержания обращения Перелыгина А.Ю. в Государственную инспекцию труда в Воронежской области от 05.09.2019 года, им также указывалось на невыдачу СИЗ для работы на дороге, что повлекло ухудшение его здоровья (л.д.160-161).
24.09.2019 года с целью рассмотрения обращения работника была назначена проверка (л.д.74). В связи с этим довод апелляционной жалобы о том, что при проведении проверки должностное лицо вышло за пределы поступившей жалобы, является необоснованным.
Таким образом, районный суд правомерно отказал в удовлетворении иска в части признания незаконным и отмены п.2 предписания, и судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами, изложенными в решении.
Доводы апелляционной жалобы выводы районного суда по настоящему делу не опровергают, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, они являлись предметом рассмотрения в районном суде и получили надлежащую оценку.
Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам дела, они основаны на материалах дела.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что оснований для отмены законного и обоснованного решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается.
Руководствуясь ст.ст.308-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 13 января 2020 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу АО "Мостотрест - Сервис" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
