Определение Тамбовского областного суда от 17 августа 2020 года №33а-2425/2020

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2020 года Дело N 33а-2425/2020
Тамбовский областной суд в составе судьи Тамбовского областного суда Епифановой С.А.
рассмотрел в апелляционном порядке без проведения судебного заседания частную жалобу представителя административного истца Чурилова Сергея Егоровича по доверенности Горовенко Анатолия Витальевича на определение судьи Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 16 июля 2020 года о возвращении административного искового заявления
установил:
Чурилов С.Е. обратился в Староюрьевский районный суд Тамбовской области с административным иском к Ростехнадзору Волжско-окского управления о признании незаконным действия, выразившегося в невозбуждении дела об административном правонарушении по статье 9.1 КоАП РФ в отношении юридических лиц ООО "ЮГ" и ООО "ВРР" в соответствии с положениями Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Просил также признать незаконным действие административного ответчика, выразившееся в нарушении срока возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ в отношении юридических лиц ООО "ЮГ" и ООО "ВРР" по заявлению Чурилова С.Е. от 21.04.2020 г. и обязать административного ответчика рассмотреть его заявление в порядке с принятием процессуального документа о возбуждении дела об административном правонарушении либо об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в установленный КоАП РФ срок.
Определением судьи Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 16 июля 2020 года вышеуказанное административное исковое заявление возвращено Чурилову С.Е. в соответствии с п.2 ч.1 ст. 129 КАС РФ ввиду того, что административное дело не подсудно Староюрьевскому районному суду Тамбовской области, разъяснив право административного истца на обращение с административным иском в суд по месту нахождения административного ответчика, адрес которого указан как - г.Нижний Новгород, ГСП-69, ул. Гребешковский откос, д.7.
В частной жалобе представитель административного истца по доверенности Горовенко А.В. просит названное определение судьи отменить и возвратить дело в тот же суд для принятия административного иска к рассмотрению по существу.
В обоснование жалобы указывает на нарушение судьей норм процессуального права, поскольку в Староюрьевский районный суд Тамбовской области административный истец обратился в соответствии со ст. 22 КАС РФ - по месту своего жительства.
В силу части 2.1. статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ, частная жалоба рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания.
Проверив материалы, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующему выводу.
Статьей 22 КАС РФ определено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
В силу ч. 3, 4 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом (ч. 3).
Право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу (ч. 4).
Возвращая административный иск, судья исходил из адреса места нахождения административного ответчика - г.Нижний Новгород, ГСП-69, ул. Гребешковский откос, д.7, который к территориальной подсудности Староюрьевского районного суда Тамбовской области не относится.
Между тем административный истец Чурилов С.Е., местом жительства которого указан адрес: ***, обратился в Староюрьевский районный суд Тамбовской области с административным иском по месту своего жительства, реализовав таким образом свое право выбора между судами, к подсудности которых относится предъявляемый иск, предусмотренное ч.4 ст. 24 КАС РФ.
Таким образом, указанные требования процессуального закона и практика их применения судьей районного суда не учтены, в связи с чем определение судьи Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 16 июля 2020 года подлежит отмене с направлением материалов в тот же суд для рассмотрения по существу со стадии принятия административного искового заявления.
Руководствуясь ст.ст.315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
Определение судьи Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 16 июля 2020 года о возвращении административного искового заявления отменить, материал направить в тот же суд для рассмотрения по существу со стадии принятия административного искового заявления.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья Тамбовского
областного суда - С.А. Епифанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка