Дата принятия: 27 мая 2020г.
Номер документа: 33а-2422/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2020 года Дело N 33а-2422/2020
г. Тюмень
27 мая 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
Колосковой С.Е.
судей
Левиной Н.В., Ревякина А.В.
при секретаре
Константиновой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 12 по Тюменской области в лице представителей Буракевич А.А., Щегловой Т.А. на решение Сорокинского районного суда Тюменской области от 25 февраля 2020 года, которым постановлено:
"МИФНС России N 12 по Тюменской области в удовлетворении административного иска к Стольниковой Т.В. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов - отказать".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Ревякина А.В., судебная коллегия
установила:
МИФНС России N 12 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к Стольниковой Т.В. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в сумме 24 761 руб. 07 коп., пени, начисленные за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017-2018 годы в сумме 2101 руб. 43 коп.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС с за 2018 год в сумме 5 447 руб. 53 коп., пени, начисленные за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2017-2018 годы в размере 414 руб. 69 коп.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за 2016 год в сумме 3 796 руб. 85 коп., пени, начисленные за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за 2015-2016 годы в сумме 466 руб. 96 коп. Требования мотивированы тем, что Стольникова Т.В. состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 06.09.2004 года до 06.12.2018 года. Административному ответчику были начислены страховые взносы, которые не были оплачены.
Административный ответчик Стольникова Т.В. в судебном заседании суда первой инстанции против административного иска возражала.
Представитель административного истца МИФНС России N 12 по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен административный истец Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы N 12 по Тюменской области в лице представителей Буракевич А.А., Щегловой Т.А., которые в апелляционной жалобе просят решение Сорокинского районного суда Тюменской области от 25 февраля 2020 года отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Указывают, что вопреки выводам суда первой инстанции, Стольникова Т.В. состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 06.09.2004 года по 06.12.2018 года, налоговым органом требования об уплате налога направлялись на адрес Стольниковой Т.В. по которому она состоит на учете. Полагают, что задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 и соответствующие пени списанию не подлежали.
Представитель административного истца МИФНС России N 12 по Тюменской области, административный ответчик Стольникова Т.В. в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы указанные лица были извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 18.1 Налогового кодекса РФ в Российской Федерации настоящим Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как следует из материалов дела, Стольникова Т.В. в период с 09.09.2004 года по 06.12.2018 года состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя.
ИФНС России N 1 по г. Краснодару Стольниковой Т.В. начислены страховые взносы в фиксированном размере на выплату страховой пенсии до 01 января 2017 года за 2016 год в размере 3 796, 85 рублей.
МИФНС России N 12 по Тюменской области Стольниковой Т.В. начислены страховые взносы в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года за 2018 год в сумме 24 761 руб. 07 коп., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС с за 2018 год в сумме 5 447 руб. 53 коп.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что страховые взносы начисленные до 01 января 2017 года признаются безнадежными, сведений о направлении требования об оплате задолженности по страховым взносам за 2018 год на адрес места жительства Стольниковой Т.В. в материалах дела не имеется.
Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции относительно отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности за 2018 год и пени за 2017-2018 года, ввиду следующего.
Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что МИФНС России N 12 по Тюменской области была выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в страховую часть трудовой пенсии с 01.01.2017 года за 2018 год в размере 24 761,07 рубль, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере с 01.01.2017 года за 2018 год в сумме 5 447,53 рублей.
В связи с неуплатой страховых взносов, в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлено требование <.......> от 21 января 2019 года об уплате задолженности и пеней, в срок до 12 февраля 2019 года.
Требование направлено на адрес Стольниковой Т.В., что подтверждается списком отправлений (л.д. 33).
Поскольку ответчиком требования об уплате страховых взносов в установленный в срок не выполнены, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 1 Сорокинского судебного района Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании со Стольниковой И.В. вышеуказанной задолженности.
06 июня 2019 года мировым судьей судебного участка N 1 Сорокинского судебного района Тюменской области был вынесен судебный приказ.
25 июня 2019 года вышеуказанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.
25 декабря 2019 года, то есть в срок, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса РФ, административный истец МИФНС России N 12 по Тюменской области обратилась в районный суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени со Стольниковой И.В.
Таким образом, сроки, установленные ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 48, 70 Налогового кодекса РФ с момента выявления недоимки налоговым органом до подачи заявления мировому судье о вынесении судебного приказа административным истцом не пропущены, МИФНС России N 12 по Тюменской области соблюден предусмотренный законодательством о налогах и сборах порядок взыскания задолженности по страховым взносам, суммы задолженности по страховым взносам исчислены верно.
На основании п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
Согласно п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Учитывая, что задолженность по страховым взносом за 2017 год взыскана по решению <.......> от 27 февраля 2018 года (л.д. 44), то налоговым органом правильно начислены пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017-2018 годы в сумме 2101 руб. 43 коп., пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2017-2018 годы в размере 414 руб. 69 коп.
Учитывая положения статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ и части 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, согласно которым недоимка, пени, штрафы по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации относящиеся к расчетным (отчетным) периодам, истекшим до 1 января 2017 года признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию, задолженность Стольниковой Т.В. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за 2016 год в сумме 3 796 руб. 85 коп., пени, начисленные за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за 2015-2016 годы в сумме 466 руб. 96 коп. подлежат списанию и взысканию не подлежат.
В соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Сорокинского районного суда Тюменской области от 25 февраля 2020 года в части отказа в удовлетворении административных исковых требований о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с за 2018 год, пени за 2017-2018 годы; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2018 год, пени за 2017-2018 года, с принятием в данной части нового решения.
В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 182 рубля.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Сорокинского районного суда Тюменской области от 25 февраля 2020 года отменить в части отказа в удовлетворении административных исковых требований о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с за 2018 год, пени за 2017-2018 годы; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2018 год, пени за 2017-2018 годы.
Принять в указанной части новое решение.
Взыскать со Стольниковой Т.В. в пользу МИФНС России N 12 по Тюменской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в сумме 24761 рубль 07 копеек, пени, начисленные за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2017-2018 годы в сумме 2101 рубль 43 копейки; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2018 год в сумме 5 447 рублей 53 копейки, пени, начисленные за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за 2017-2018 годы в размере 414 рублей 69 копеек.
Взыскать со Стольниковой Т.В. государственную пошлину в размере 1 182 рубля в бюджет муниципального образования города Тюмени.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
