Дата принятия: 07 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-2422/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 сентября 2020 года Дело N 33а-2422/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Оконешниковой М.М., Протодьяконова В.С.,
при секретаре - помощнике судьи Никифоровой Е.И.,
с участием административного ответчика Малахова И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика на решение Якутского городского суда от 29 июня 2020 года по делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по РС(Я) к Малахову И.С. о взыскании задолженности по налогам (пени), которым
постановлено:
Административный иск удовлетворить.
Взыскать с Малахова И.С., 25.01.1980г.р., ИНН 143501509699, в пользу МРИ ФНС N 5 по РС(Я) транспортный налог с физических лиц - 2 669 руб., пени - 10,05 руб.; страховые взносы за 2018г. на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере - 5 840 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР РФ, за 2018 год - 26 545 руб., пени по ним 359,19 руб.
Взыскать с Малахова И.С., 25.01.1980г.р., ИНН 143501509699, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 263 руб.
Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., пояснения административного ответчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по РС(Я) (далее - МРИ ФНС РФ N 5 по РС(Я)) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Малахову И.С. о взыскании задолженности по налогам. Требования мотивированы тем, что ответчик состоит на налоговом учете в качестве адвоката и является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование. Также является плательщиком транспортного налога. Обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество за 2017г., обязательных страховых взносов за 2018г. им не были исполнены, в связи с чем в адрес Малахова И.С. направлены соответствующие требования через личный кабинет налогоплательщика, что в установленный срок добровольно им не исполнено. Судебный приказ мирового судьи судебного участка N 43 г.Якутска от 15 июля 2019г. о взыскании с Малахова И.С. задолженности по налоговым обязательствам определением мирового судьи от 12 августа 2019г. отменен.
Ссылаясь на данные обстоятельства, административный истец с учетом уточнения требований просит суд взыскать с ответчика имеющуюся задолженность и пени в размере 35 423,24 руб.
Судом принято вышеуказанное решение, которое оспаривается административным ответчиком. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда в связи с нарушением норм процессуального права. Указывает, что административный иск подписан и подан в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписании и подачу, что судом не учтено. В материалах дела отсутствуют доверенность, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования. Выводы суда о наличии оснований у представителя налогового органа права на подачу административного иска неверны. Полагает, что административный иск подлежал оставлению без рассмотрения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Порядок уплаты страховых взносов до 01 января 2017г. был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Порядок уплаты страховых взносов с 01 января 2017г. урегулирован положениями главы 34 Налогового кодекса РФ.
В соответствии со ст.419 Налогового кодекса РФ адвокаты являются плательщиками страховых взносов.
Исходя из положений п.1 ст.430 Налогового кодекса РФ, данные плательщики уплачивают страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за себя.
В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование уплачиваются в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.
Согласно п.2 ст.57 НК РФ при уплате страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
Налоговым кодексом РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст.356); налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 данного кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей (ст.357).
Как следует из материалов дела и установлено судом, Малахов И.С., имеющий статус адвоката, не исполнил в установленный законом срок обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018г., и страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018г.
23 января 2019г. налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика направлено требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 5 840 руб., а также пени 359 19 руб. сроком для исполнения до 04 февраля 2019г.
Установлено, что на имя административного ответчика зарегистрировано транспортное средство - Ford Escape с государственным регистрационным знаком X422ХХ14, в связи с чем, в соответствии со ст.357 НК РФ ответчик является плательщиком транспортного налога.
Обязанность по уплате транспортного налога им не исполнена, в связи с чем 21 августа 2018г. через личный кабинет налогоплательщика направлено уведомление об уплате транспортного налога за 2017г. в размере 2 669 руб. не позднее 03 декабря 2018г., также требование от 19 декабря 2018г. об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 2 669 руб. и пени 10 05 руб. в срок до 10 января 2019г.
Учитывая, что данные требование административным ответчиком Малаховым И.С. в установленный срок не исполнены, налоговым орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены определением мирового судьи от 12 августа 2019г., в федеральный суд с указанным административным иском.
Суд первой инстанции, разрешая спор, пришел к выводу о соблюдении порядка и процедуры взыскания страховых взносов, а также о наличии оснований для их взыскания в связи с неисполнением указанной обязанности административным ответчиком.
Такие выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, основаны на правильном толковании и применении норм материального права.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст.84 КАС РФ. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда.
Согласно ч.8 ст.54 КАС РФ от имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов.
Таким образом, процессуальный закон выделяет две группы лиц, действующих от имени государственного органа: руководитель такого органа или его представитель.
Руководитель государственного органа не является его представителем в смысле ст.55, 56 КАС РФ, поскольку положение ч.8 ст.54 КАС РФ выделяет его в качестве самостоятельного лица, осуществляющего правомочия государственного органа в административном судопроизводстве.
Взаимосвязанные положения статей 54 - 56 КАС РФ наделяют представителя государственного органа отличным от иных представителей в суде по административным делам процессуальным статусом, не распространяя на него требования, указанные в статьях 55, 56 КАС РФ.
Административное исковое заявление подписано заместителем начальника Межрайонной ИФНС России N 5 по РС(Я) ФИО, как руководителем (его заместителем) государственного органа, в связи с чем представление диплома о высшем юридическом образовании не требуется. При этом в материалах дела имеется надлежащим образом оформленная доверенность и диплом о наличии высшего юридического образования ФИО (л.д. 126-127).
При таких обстоятельствах, постановленное судом решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебной коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда от 29 июня 2020 года по делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по РС(Я) к Малахову И.С. о взыскании задолженности по налогам (пени) оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
Председательствующий Ноева В.В.
Судьи Оконешникова М.М.
Протодьяконов В.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
