Дата принятия: 03 сентября 2018г.
Номер документа: 33а-2422/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2018 года Дело N 33а-2422/2018
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Мосиявич С.И.
судей коллегии Семейкиной С.А. и Мочаловой Н.В.
при секретаре Когаеве Г.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению помощника прокурора города Салехард Ощепковой К.К. на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июня 2018 года, которым постановлено:
Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салехард об установлении административного надзора Мельникову Виталию Сергеевичу, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Мельникова Виталия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, сроком на два года.
Установить в отношении Мельникова Виталия Сергеевича следующие административные ограничения:
• запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
• запретить посещение определенных мест, а именно кафе, баров, ресторанов и иных заведений, где осуществляется реализация алкогольной продукции.
Обязать Мельникова Виталия Сергеевича являться для регистрации в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салехард по адресу: <адрес>, три раза в месяц.
Заслушав доклад судьи ЯНАО Семейкиной С.А., заключение прокурора Громова В.А. об изменении решения суда по доводам апелляционного представления судебная коллегия
установила:
Врио начальника ОМВД России по г. Салехарду Зятьков В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Мельникова В.С. и установлении ограничений, предусмотренных законом.
Требования мотивированы тем, что 22 декабря 2015 года из ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Верхотурского районного суда Свердловской области от 9 декабря 2015 года освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 14 дней. Ранее приговором Салехардского городского суда от 23 декабря 2014 года Мельников В.С. был осужден по п. "а" ч. 2 ст.166 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Совершенное преступление относиться к категории тяжких, следовательно судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. После отбытия наказания Мельников В.С. в течение одного года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Кроме того, административный ответчик не работает, злоупотребляет спиртными напитками, за что привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Просит в отношении Мельникова В.С., установить административный надзор сроком на два года, с установлением административных ограничений, предусмотренных законом.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционном представлении помощник прокурора города Салехард Ощепкова К.К. считает решение подлежащим изменению. В обоснование доводов апелляционного представления указывает, что судом первой инстанции в резолютивной части решения не установлено с какого момента исчисляется срок административный надзора в отношении Мельникова В.С.. Кроме того в резолютивной части решения также указано, что Мельников В.С. обязан являться для регистрации в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салехард, что противоречит положениям ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поскольку поднадзорное лицо может изменить место жительства, пребывания или фактического нахождения. Просит изменить решение суда в указанной части.
Рассмотрев дело по правилам ст. 307 КАС РФ, выслушав прокурора Громова В.А., обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Приговором Салехардского городского суда от 23 декабря 2014 года Мельников В.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "а" ч. 2 ст.166 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Преступление, за которой был осужден Мельников В.С. согласно ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
Согласно справке N от 22.12.2015 года Мельников В.С. отбывал наказание по приговору Салехардского городского суда от 23 декабря 2014 года с 23.12.2014 года по 22.12.2015 года.
Основания и порядокустановления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с пунктами 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, он устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
Пунктом 2 части 3 статьи предусматривает установление административного надзора лицу, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с положениями ст.86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) судимость за совершение тяжкого преступления (к которым относится преступление по п. "а" ч. 2 ст. 166 УК РФ) погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Мельников В.С. обоснованно отнесен к таким лицам.
Из материалов дела следует, что вступившими в силу постановлениями от 25.07.2017 года и 28.04.2018 года Мельников В.С. признавался виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ст. 20.21, ч. 3 ст.12.8 КоАП РФ с назначением наказаний в виде административного ареста (л.д. 15,16).
Правонарушения отнесены к главе 20 Кодекса РФ об АП "Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность" и к главе 12 Кодекса РФ об АП "Административные правонарушения в области дорожного движения".
Возложенные на Мельникова В.С. с учётом данных о его личности ограничения отвечают задачам административного надзора, поскольку согласно статье 2 Закона об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор устанавливается для предупреждения поднадзорными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов; не являются чрезмерным, поскольку права и свободы поднадзорного ограничены на основе норм федерального закона, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты охраняемых государством правоотношений, то есть соответствуют требованиям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
Вместе с тем судом первой инстанции допущены нарушения закона при назначении Мельникову В.С. административных ограничений.
Судом первой инстанции Мельникову В.С. установлено, что он обязан являться для регистрации три раза в месяц в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салехард с указание адреса.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из материалов дела и установлено судом Мельников В.С. проживает в городе <адрес>.
Однако, обязывая Мельникова В.С.являться три раза в месяц в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салехард для регистрации, суд первой инстанции не учел, что в течение установленного двухгодичного срока административного надзора, Мельников В.С. может изменить место жительства, пребывания или фактического нахождения, в связи с чем решение суда в этой части подлежит изменению в соответствии с требованиями п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2001 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
П. 2 ч.3 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 этого закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Судом первой инстанции в резолютивной части решения в нарушение указанных выше положения закона закона, не установлено с какого момента исчисляется срок административный надзора в отношении Мельникова В.С.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 310 КАС РФ неправильное применение норм материального права является основанием для изменения решения суда в апелляционном порядке.
С учетом изложенного, решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июня 2018 года в отношении Мельникова В.С. подлежит изменению по доводам апелляционного представления в части установления административных ограничений и момента исчисления срок административного надзора.
В остальной части оснований для отмены и изменения решения суда первой инстанции не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ судебная коллегия
определила:
Решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июня 2018 года в отношении Мельникова В.С. изменить, изложив резолютивную часть решения суда в следующей редакции:
Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салехард об установлении административного надзора Мельникову Виталию Сергеевичу, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Мельникова Виталия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего в городе <адрес>, сроком на два года.
Установить в отношении Мельникова Виталия Сергеевича следующие административные ограничения:
• запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
• запретить посещение определенных мест, а именно кафе, баров, ресторанов и иных заведений, где осуществляется реализация алкогольной продукции.
• обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения три раза в месяц.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционное представление помощника прокурора города Салехард Ощепковой К.К. - удовлетворить.
судья: /подпись/ С.А. Семейкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
