Дата принятия: 26 сентября 2018г.
Номер документа: 33а-2422/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 сентября 2018 года Дело N 33а-2422/2018
26 сентября 2018 года
город Рязань
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Хмельниковой Е.А.,
судей Лукашевича В.Е., Логвина В.Н.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Рязанской области на определение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 10 июля 2018 года о возвращении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Рязанской области к Чермошенцевой Марине Николаевне о взыскании недоимки по транспортному налогу.
Изучив представленные материалы, заслушав доклад судьи Лукашевича В.Е., судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 6 по Рязанской области обратилась в Рязанский районный суд Рязанской области с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с административного ответчика Чермошенцевой М.Н. недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 21 038 рублей, пени в размере 582 рублей 05 копеек, а также возложить на административного ответчика уплату почтовых расходов в сумме 43 рубля 50 копеек.
Определением судьи Рязанского районного суда от 28 июня 2018 года административное исковое заявление межрайонной ИФНС России N 6 по Рязанской области оставлено без движения, в связи с его несоответствием требованиям ст. ст. 124 - 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс). Административному истцу предложено в срок до 10 июля 2018 года привести поданное в суд административное исковое заявление в соответствие с требованиями закона.
На основании определения судьи от 10 июля 2018 года административное исковое заявление межрайонной налоговой инспекции возвращено административному истцу, ввиду невыполнения в установленный срок требований, указанных в определении судьи от 28 июня 2018 года.
С данным определением не согласилась межрайонная ИФНС России N 6 по Рязанской области, подала частную жалобу, в которой просит обжалуемое определение отменить, так как определение судьи об оставлении административного искового заявления без движения в налоговую инспекцию поступило 11 июля 2018 года, в связи с чем у инспекции не было времени для исправления недостатков.
На основании ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, осуществлено по правилам, установленным гл. 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч. 7 ст. 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
Согласно ч. 2 ст. 130 КАС РФ, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном ст. 129 настоящего Кодекса.
Определением судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 28 июня 2018 года административное исковое заявление межрайонной ИФНС России N 6 по Рязанской области к Чермошенцевой М.Н. о взыскании недоимки по транспортному налогу оставлено без движения, поскольку из содержания поданного искового заявления и приложенного к нему списка внутренних почтовых отправлений от 8 июня 2018 года усматривается, что налоговым органом не соблюдены требования п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, поскольку копия административного иска направлена административному ответчику по адресу, отличному от адреса его жительства, что необходимо исправить.
Возвращая указанное административное исковое заявление, судья первой инстанции исходил из того, что требования об устранении недостатков, изложенные в определении об оставлении административного искового заявления без движения, налоговым органом в установленный срок не выполнены.
С таким выводом судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.
26 июня 2018 года в Рязанский районный суд Рязанской области поступило административное исковое заявление межрайонной ИФНС России N 6 по Рязанской области к Чермошенцевой М.Н. о взыскании недоимки по транспортному налогу (л.д. 4).
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N 39097124662766, приложенному налоговым органом к административному исковому заявлению в виде скриншота с официального сайта Почты России, копия административного иска была направлена административному ответчику Чермошенцевой М.Н. по месту ее жительства и вручена адресату 13 июня 2018 года (л.д. 23).
С учетом изложенного, судебная коллегия признает, что налоговая инспекция выполнила возложенную на нее ч. 7 ст. 125 КАС РФ обязанность по направлению административному ответчику копий административного искового заявления и приложенных к нему документов.
Кроме того, как усматривается из представленных материалов, определение судьи от 28 июня 2018 года об оставлении административного искового заявления без движения было получено налоговым органом 11 июля 2018 года (л.д. 24).
В соответствии с ч. 1 ст. 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. В случае, если процессуальные сроки не установлены настоящим Кодексом, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учетом принципа разумности.
Принимая во внимание, что судьей первой инстанции установлен срок для исправления недостатков до 10 июля 2018 года, то административный истец межрайонная ИФНС России N 6 по Рязанской области была лишена реальной возможности выполнить указания судьи, представить указанные в определении документы.
В связи с чем возвращение административного искового заявления по изложенным судьей первой инстанции основаниям создает препятствия административному истцу в доступе к правосудию и реализации одной из задач административного судопроизводства - своевременному разрешению административных дел.
В целях защиты процессуального права административного истца на обращение в суд за защитой нарушенного права судебная коллегия считает определение судьи от 10 июля 2018 года незаконным и подлежащим отмене, а административный материал направлению в тот же суд для разрешения вопроса о принятии административного иска к производству суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 316 и 317 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 10 июля 2018 года отменить.
Материал по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Рязанской области к Чермошенцевой Марине Николаевне о взыскании недоимки по транспортному налогу направить в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Председательствующий -
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
