Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 13 октября 2021 года №33а-2420/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 октября 2021 года Дело N 33а-2420/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Паксимади Л.М., Долгополовой Т.В.,
при ведении протокола помощником судьи Самсоновой Н.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Воронцова ФИО13 об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия,
по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Абаканского городского суда от 14 июля 2021 г., которым административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя административного ответчика Управления Росреестра по Республике Хакасия Шестопаловой М.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Воронцов А.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (далее - Управление Росреестра по Республике Хакасия) об оспаривании решения в виде уведомления от 23 марта 2021 г., которым приостановлена государственная регистрация права в отношении ? долей в праве собственности на нежилое здание с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>. Требования мотивировал тем, что он является финансовым управляющим Шубиной Г.М., которая признана банкротом и заключила 9 марта 2021 г. с Шубиным В.В. договор купли-продажи ? доли в праве собственности на указанное выше нежилое помещение. Административный истец полагал, что им представлены все необходимые документы для регистрации перехода права собственности на указанную долю в праве собственности, однако административный ответчик в связи с отсутствием нотариально заверенного договора купли-продажи необоснованно приостановил регистрацию, чем создал ему, как финансовому управляющему Шубиной Г.М., препятствия к своевременному исполнению обязанностей по реализации имущества должника.
Определениями судьи к участию в административном деле в качестве административного ответчика привлечен государственный регистратор прав Управления Росреестра по Республике Хакасия Карягина Н.А., в качестве заинтересованных лиц - Шубина Г.М., Шубин В.В..
В судебном заседании административный истец, представитель административного истца - Кузнецов Д.А. административные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Республике Хакасия Захарова Ю.В. в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать.
Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.
Суд постановилрешение от 14 июля 2021 г. об удовлетворении административного искового заявления.
С решением не согласился административный ответчик Управление Росреестра по Республике Хакасия.
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Шестопалова М.М. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления. Ссылается на то, что в качестве правоустанавливающего документа для проведения регистрации права общей долевой собственности (перехода права) на заявленный объект недвижимого имущества представлен договор купли-продажи, совершенный в простой письменной форме. Вместе с тем, указанная сделка в соответствии с Законом о регистрации подлежит нотариальному удостоверению. Отчуждение недвижимого имущества в рамках процедуры банкротства не освобождает заявителя от соблюдения требований законодательства при совершении сделок, Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" не является специальным по отношению к Закону о регистрации, и действия финансового управляющего не заменяют действия нотариуса. Поскольку форма документа, не соответствует требованиям законодательства, было принято обоснованное решение о приостановлении государственной регистрации прав.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Проверив соблюдение административным истцом срока обращения с административным исковым заявлением, судебная коллегия приходит к выводу, что он не пропущен, так как административным истцом оспаривается решение от 23 марта 2021 г., с настоящим административным исковым заявлением в суд он обратился 5 мая 2021 г..
Судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства дела.
Шубина Г.М. признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества сроком на шесть месяцев. Финансовым управляющим Шубиной Г.М. назначен Воронцов А.Е..
Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 29 июля 2020 г. утверждено положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества Шубиной Г.М..
Установлена начальная продажная цена ? доли в праве собственности на нежилое здание (магазин) с кадастровым номером N, общей площадью 162,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> в размере 573 750 руб..
9 марта 2021 г. Шубина Г.М. заключила с Шубиным В.В. договор купли-продажи ? доли в праве собственности на указанное выше нежилое здание.
Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав определены в статье 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
12 марта 2021 г. Шубин В.В. подал заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный объект недвижимости.
23 марта 2021 г. Управлением Росреестра по Республике Хакасия принято решение о приостановлении государственной регистрации прав, поскольку сделка подлежит нотариальному удостоверению, в связи с тем, что происходит отчуждение долей (? доли) в праве общей собственности на недвижимое имущество.
Разрешая заявленные требования по существу, суд первой инстанции, исходил из того, что Шубин В.В. приобрел долю в праве общей собственности на объект недвижимости по результатам торгов по реализации имущества должника-банкрота в рамках процедуры банкротства, тогда как норма, закрепляющая необходимость нотариального удостоверения, заключенной на торгах сделки по продаже доли в праве собственности на недвижимое имущество, в Федеральном Законе "О несостоятельности (банкротстве)" отсутствует, в связи с чем, пришел к выводу о том, что решение, вынесенное административным ответчиком в виде уведомления от 23 марта 2021 г., которым приостановлена государственная регистрация прав Шубина В.В. на ? доли в праве собственности на нежилое здание, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы административного истца, что является основанием для удовлетворения административного иска.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Положения, регулирующие требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы, содержатся в статьях 158 - 163 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 163 ГК РФ, если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с законом или соглашением сторон является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.
Пункт 2 статьи 163 ГК РФ, в котором перечислены случаи, когда нотариальная форма необходима, также указывает, что требование о нотариальной форме может быть установлено, в частности, иным федеральным законом.
Пункт 1 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" содержит требование о нотариальной форме для сделок по отчуждению или договоров ипотеки в отношении долей в праве общей собственности на недвижимое имущество.
Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" регулирует порядок обращения взыскания на имущество должника в рамках дела о банкротстве путем реализации соответствующего имущества на торгах, но при этом не содержит специальных норм, которыми устанавливались бы иные требования к форме сделки или иные последствия ее несоблюдения по сравнению с тем, как соответствующие правила закреплены в Гражданском Кодексе Российской Федерации и в приведенной норме Закона о регистрации недвижимости.
Соответственно, при реализации имущества в рамках дела о банкротстве положения Гражданского Кодекса Российской Федерации о требованиях к нотариальной форме сделки и последствиях ее несоблюдения также подлежат применению.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение, вынесенное административным ответчиком в виде уведомления от 23 марта 2021 г., которым приостановлена государственная регистрация прав Шубина В.В. на ? доли в праве собственности на нежилое здание, соответствует закону и, как следствие, не нарушает права и законные интересы административного истца, а потому основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют, в связи с чем, решение суда подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда от 14 июля 2021 г. по настоящему делу отменить и принять новое решение.
В удовлетворении административного искового заявления Воронцова ФИО13 об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия N КУВД-001/2021-8910468/1 от 23 марта 2021 г. отказать.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий О.А. Страхова
Судьи Л.М. Паксимади
Т.В. Долгополова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка