Дата принятия: 28 июля 2020г.
Номер документа: 33а-2415/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 2020 года Дело N 33а-2415/2020
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Стёксова В.И.,
судей
Сметаниной О.Н., Елсукова А.Л.,
при секретаре
Шурминой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе М на решение Октябрьского районного суда г. Кирова от 15 мая 2020 года, которым по административному исковому заявлению ИФНС России по городу Кирову с М за счет его имущества в доход государства взыскана задолженность в сумме 3 282 руб. 89 коп., в том числе: 2 250 руб. - транспортный налог за 2017 год, 32 руб. 89 коп. - пени по транспортному налогу за 2017 год, 1 000 руб. - штраф по УСН; государственная пошлина в доход муниципального образования город Киров в размере 400 руб.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Елсукова А.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по городу Кирову обратилась в суд с административным исковым заявлением к М о взыскании задолженности по налогам и пени. В обоснование требований указали, что административному ответчику был исчислен транспортный налог за 2017 год в сумме 2250 руб., сроком уплаты до 03.12.2018 и направлено налоговое уведомление N <данные изъяты> от 12.07.2018. Налог уплачен не был. В адрес М было направлено требование от 30.01.2019 N 3509, которое до настоящего времени не исполнено. М также являлся плательщиком налога, начисляемого по упрощенной системе налогообложения. Налоговая декларация по УСН должна была быть представлена за 2013 год не позднее 30.04.2014, за 2014 год не позднее 30.04.2015. Фактически обе декларации были представлены 11.03.2016. В связи с несвоевременно представленными декларациями ИФНС России по городу Кирову была проведена камеральная проверка. По результатам проверки заместителем начальника Инспекции вынесены решения N <данные изъяты> и N <данные изъяты> от 16.08.2016 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности в виде штрафа в общем размере 1000 руб. за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, выразившегося в несвоевременном представлении в налоговый орган налоговых деклараций. В адрес административного ответчика были направлены требования об уплате штрафных санкций от 10.10.2016 N <данные изъяты> и N <данные изъяты>. До настоящего времени требования не исполнены. Просили взыскать с М за счет его имущества в доход государства 3 282 руб. 89 коп., в том числе: 2 250 руб. - транспортный налог за 2017 год, 32 руб. 89 коп. - пени по транспортному налогу за 2017 год, 1 000 руб. - штраф по УСН.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, М обратился в Кировский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в части взыскания штрафа по налогу, взыскиваемому по упрощенной системе налогообложения. Полагает, что штраф начислен необоснованно, поскольку в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ задолженность по штрафу за 2013 год подлежит списанию, а за 2014 год ему были начислены страховые взносы в большем размере.
В судебном заседании М доводы апелляционной жалобы поддержал, на ее удовлетворении настаивал.
В возражениях на апелляционную жалобу и в судебном заседании представитель ИФНС России по г. Кирову Б против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, указала на несостоятельность доводов жалобы, полагала решение суда законным и обоснованным.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с абзацем 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Статьей 3 Закона Кировской области от 28 ноября 2002 года N 114-ЗО "О транспортном налоге в Кировской области" определены налоговые ставки.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона Кировской области от 28.11.2002 N 114-ЗО налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в порядке и в срок, установленные ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ, порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. При этом срок уплаты налога не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 363.1 настоящего Кодекса. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Исполнение налоговой обязанности обеспечивается пенями (статья 75 НК РФ).
Исходя из положений статьи 75 НК РФ пени (денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки) начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ.
Из материалов дела следует, что М в 2017 году являлся собственником транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.
В установленный законом срок начисленный транспортный налог по налоговому уведомлению N<данные изъяты> от 12.07.2018 за 2017 год в сумме 2 250 руб. уплачен не был, в связи с чем в соответствии со ст. 75 НК РФ М была начислена пеня за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 в сумме 32,89 руб.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69 и 70 НК РФ.
Ответчику было направлено требование об уплате налогов (сборов), пени, штрафа N<данные изъяты> со сроком уплаты до 26.03.2019, которое исполнено не было.
Кроме того, в соответствии с главой 26.2 НК РФ М в 2013-2014 г.г. применял упрощенную систему налогообложения.
Согласно п. 1 ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
М не были представлены налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН) за 2013 год (не позднее 30.04.2014) и 2014 год (не позднее 30.04.2015). Фактически декларации за указанные периоды были представлены 11.03.2016.
ИФНС России по городу Кирову была проведена камеральная проверка по вопросам своевременного представления налоговой декларации.
Согласно п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
По результатам проверки заместителем начальника ИФНС России по городу Кирову вынесены решения N <данные изъяты> от 16.08.2016, N <данные изъяты> от 16.08.2016 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности. За совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, выразившегося в несвоевременном представлении в налоговый орган налоговых деклараций, М назначен штраф в общем размере 1000 руб.
Направленные ИФНС России по городу Кирову в адрес административного ответчика требования об уплате штрафа N<данные изъяты> и N<данные изъяты> по состоянию на 10.10.2016 г. М в срок до 01.11.2016 не исполнил.
В районный суд административный истец обратился 27.03.2020 в соответствии с требованиями п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ не позднее шести месяцев со дня вынесения мировым судьей 27.03.2019 определения об отмене судебного приказа от 04.09.2019 о взыскании с М задолженности, и в соответствии с требованиями п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ - в течение шести месяцев со дня истечения трехгодичного срока с момента окончания срока исполнения самого раннего требования об уплате налога.
Разрешая исковые требования ИФНС России по городу Кирову, суд первой инстанции исходил из того, что требования об уплате налога, пени и штрафа не исполнены, срок обращения в суд налоговым органом соблюден, в связи с чем суд признал требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выводы суда мотивированы и подробно изложены в решении.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагая их основанными на правильном применении норм материального и процессуального права и фактических обстоятельствах дела, установленных на основании представленных сторонами доказательствах, получивших надлежащую правовую оценку.
При этом, взыскание недоимки по транспортному налогу и пени административным ответчиком не оспариваются.
Доводы заявителя, приведенные и в жалобе и в судебном заседании, на законе не основаны.
Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.
Как справедливо в своем решении указал суд первой инстанции, на административного ответчика в данном случае указанные положения закона не распространяется, поскольку решение о привлечении М к налоговой ответственности, которое является основанием для взыскания с него штрафа, вынесено 16.08.2016 года, то есть после 01 января 2015 года.
Ссылка автора жалобы на начисление страховых взносов за 2014 год в большем размере к рассматриваемому спору отношения не имеет.
Предметом регулирования Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (утратил силу с 31.12.2016) являлись отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Порядок и сроки уплаты налога в связи с применением упрощенной системы налогообложения, представление в налоговый орган соответствующей декларации регламентированы Налоговым кодексом РФ и предметом регулирования указанного выше закона не являлись.
Каких-либо новых доказательств в обоснование доводов апелляционной жалобы, ставящих под сомнение правильность постановленного судом решения, заявителем не представлено.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта; сводятся к переоценке доказательств, которым судом первой инстанции была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ; не опровергают выводов суда, а содержат субъективное толкование правовых норм и обстоятельств дела и потому - не могут служить основанием к отмене этого решения.
Оснований для отмены или изменения судебного решения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Кирова от 15 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
