Дата принятия: 03 августа 2021г.
Номер документа: 33а-2413/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 августа 2021 года Дело N 33а-2413/2021
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Ермакова М.И.,
судей Шуваевой Е.И., Курочкиной И.А.,
при секретаре ФИО9 Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Курску (далее ИФНС России по <адрес>) к Смиренину Александру Юрьевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, поступившее по апелляционной жалобе ИФНС России по г. Курску на решение Ленинского районного суда г. Курска от 28 апреля 2021 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Ермакова М.И., выслушав объяснения представителя административного истца Позднякова Е.Н., поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия
установила:
ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к Смиренину А.Ю. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в общей сумме N рублей, в том числе: транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере N рублей и пени в размере N рублей, указав, что административный ответчик является плательщиком имущественных налогов с физических лиц, поскольку имеет в собственности объекты налогообложения, в связи с чем налогоплательщику был исчислен налог.
Направленные налоговым органом уведомление и требование оставлены без исполнения, в связи с чем, административный истец обращался к мировому судье о выдаче судебного приказа.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N судебного района <адрес> вынесен судебный приказ, который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.
В апелляционной жалобе ИФНС России по г. Курску просит решение суда отменить и административный иск удовлетворить.
В суд апелляционной инстанции не явился извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик Смиренин А.Ю., в связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенного о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы и возражений на апелляционную жалобу представителя Смиренина А.Ю. по доверенности Машкиной Т.М., судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В силу п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).
Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2 ст. 69 НК РФ).
В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.
Согласно статье 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии со статьей 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам, в силу пункта 1 статьи 361 налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.
Ставки транспортного налога в Курской области, порядок и сроки его уплаты установлены Законом Курской области от 21.10.2002г. N 44-ЗКО "О транспортном налоге" в соответствующей редакции, расчет налога, признанный судом первой инстанции подлежащим взысканию, соответствует указанному Закону.
Согласно статье 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации; сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, административному ответчику Смиренину А.Ю. в ДД.ММ.ГГГГ принадлежали транспортные средства: <данные изъяты>, гос. номер N, <данные изъяты>, гос. номер N.
Налоговым органом Смиренину А.Ю. был произведен перерасчет транспортного налога, который указан в налоговом уведомлении N N от ДД.ММ.ГГГГ в сумме N рублей (со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ).
Налоговое уведомление об уплате транспортного налога было направлено административному ответчику Смиренину А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.
В установленные сроки сумма начисленного налога уплачена не была. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога налогоплательщику Смиренину А.Ю. налоговым органом на сумму имеющейся задолженности начислены пени.
Согласно требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ N за административным ответчиком числится недоимка, в том числе по транспортному налогу в размере N рублей и пени в размере N рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. По требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ N за административным ответчиком числится недоимка по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом списаний в размере N рублей, установлен срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
Требования от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N направлены в адрес налогоплательщика в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика и получены последним ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д. N).
Однако, требования исполнены не были, задолженность по налогам не уплачена.
ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г. Курску обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании со Смиренина А.Ю. недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере N рублей и пени в размере N рублей по требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ N.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ N который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен, в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.
ДД.ММ.ГГГГ в районный суд поступило административное исковое заявление ИФНС России по г. Курску.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования налогового органа не подлежат удовлетворению, указав, что налоговый орган пропустил срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
Судебная коллегия полагает, что данные выводы суда первой инстанции сделаны с нарушением норм материального и процессуального права.
Материалами дела подтверждается, что налогоплательщику Смиренину А.Ю. налоговым органом, согласно скриншотов страниц программного комплекса АИС Налог-3, в адрес налогоплательщика в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика были направлены налоговое уведомление и все вышеуказанные требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.
При этом налогоплательщик был своевременно и в надлежащем порядке информирован о необходимости уплатить задолженность по налогам, расчет образовавшейся задолженности и пени обоснован и является правильным, административным ответчиком иного расчета задолженности не представлено.
Процедура взыскания налога соблюдена, требование об уплате налогов направлено в адрес ответчика с соблюдением положений ст. 52, 69, 70 НК РФ.
Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2007 года N 381-О-П).
Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога, а также пени, в связи с чем, поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.
Вопрос соблюдения налоговым органом срока подачи заявления о вынесении судебного приказа проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, истечение данного срока препятствует выдаче судебного приказа (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве").
В данном случае, рассмотрев заявление о выдаче судебного приказа с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обращение с названным заявлением, мировой судья вынес судебный приказ о взыскании обязательных платежей, при этом не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, в том числе и по мотиву пропуска процессуального срока.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
В данном случае названный срок не пропущен.
Соответственно исковые требования ИФНС России по г. Курску о взыскании со Смиренина А.Ю. задолженности в общей сумме N рублей, в том числе по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере N рублей и пени в размере N рублей - подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Курску удовлетворить.
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 28 апреля 2021 года отменить и принять по делу новое решение, которым административные исковые требования удовлетворить.
Взыскать со Смиренина Александра Юрьевича, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> задолженность в общей сумме N коп., в том числе по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере N рубля и пени в размере N коп..
Взыскать со Смиренина Александра Юрьевича государственную пошлину в доход муниципального образования "<адрес>" в сумме N рублей.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
