Определение Верховного Суда Республики Карелия от 26 августа 2021 года №33а-2413/2021

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 26 августа 2021 года Дело N 33а-2413/2021







26 августа 2021 г.


г. Петрозаводск




Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия Данилов О.И., рассмотрев в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 315 КАС РФ, единолично без проведения судебного заседания частную жалобу представителя Александровой Е. В. - Калинина В. С. на определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30апреля 2021 г. по административному материалу N 9а-734/2021 по административному иску Александровой Е. В. к Управлению Росреестра по Республике Карелия об оспаривании государственной регистрации прав, понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Александрова Е.В. обратилась с административным исковым заявлением об оспаривании уведомления Управления Росреестра по Республике Карелия о приостановлении государственной регистрации прав от 11.03.2021 N КУВД-(...),обязании УправленияРосреестра по Республике Карелия зарегистрировать право собственности Александровой Е.В. на земельный участок с кадастровым номером (...).
Определением судьи Петрозаводского городского судаРеспублики Карелия от 30 апреля 2021 г. административный иск возвращен административному истцу в связи с несоблюдением административным истцом досудебного порядка урегулирования спора для данной категории административных дел.
С принятым судебным постановлением не согласен представитель Александровой Е.В. Калинин В.С., в частной жалобе просит его отменить ввиду нарушения судьей норм процессуального права.
С учетом характера и сложности разрешаемого вопроса, а также доводов частной жалобы суд рассмотрел частную жалобу без вызова в суд апелляционной инстанции участвующих в деле лиц.
Изучив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в полном объеме, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 222 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.
В силу положений пункта пункт 1 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.
В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно части 12 статьи 29 Федерального закона N 218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.
В силу части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Федеральный закон от N 218-ФЗ допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществлениягосударственного кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), могут быть обжалованы в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом N 218-ФЗ порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план илиакт обследования, представленные в установленном Федеральным законом N 218-ФЗ порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и нормативно-правовое регулирование в указанных сферах, его территориальных органах (далее - орган регистрации прав) в установленном настоящей статьей порядке (далее - апелляционная комиссия). При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.
Возвращая административное исковое заявление, судья первой инстанции исходил из того, что административным истцом не соблюден установленный частью 1 статьи 26.1 Федерального закона N 221-ФЗ обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции в силу следующего.
Как следует из содержания административного искового заявления, предметом обжалования в данном случае является не решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, а решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.
В то же время нормами Федеральных законов N 218-ФЗ и N 221-ФЗ досудебный порядок не предусмотрен как обязательный для урегулирования спора, предметом которого является оценка законности принятого уполномоченным органом решения о приостановлении осуществления государственной регистрации прав.
При таких обстоятельствах у судьи первой инстанции не имелось оснований для возвращения административного иска по основанию несоблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования данной категории административных споров.
С учетом изложенного определение подлежит отмене с направлением материала в Петрозаводский городской суд Республики Карелия для принятия указанного административного искового заявления к производству данного суда.
Руководствуясь статьями 307-317 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30 апреля 2021 г. по настоящему делу отменить.
Направить материал N 9а-734/2021 по административному иску Александровой Е. В. к Управлению Росреестра по Республике Карелия об оспаривании уведомления о приостановлении государственной регистрации прав, понуждении к совершению определенных действий для принятия указанного административного искового заявления к производству данного суда.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Судья О.И. Данилов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка