Дата принятия: 17 марта 2021г.
Номер документа: 33а-2413/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2021 года Дело N 33а-2413/2021
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего судьи Никитиной Т.А.,
судей Овчинниковой Н.А., Чулатаевой С.Г.,
при секретаре Греховой Е.В.,
рассмотрела 17 марта 2021 года в г. Перми в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Попова Александра Владимировича на решение Индустриального районного суда г. Перми от 30 ноября 2020 г., которым постановлено:
административные исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы России по Индустриальному району г. Перми к Попову Александру Владимировичу (дата рождения, ИНН **, адрес регистрации по месту жительства: ****) о взыскании задолженности по страховым взносам за 2019 год: на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 руб., на обязательное медицинское страхование - 6 884 руб., пени за период с 01.01.2020 по 20.01.2020 в общем размере 150,99 руб. удовлетворить, взыскав указанную задолженность в пользу налогового органа.
Взыскать с Попова Александра Владимировича государственную пошлину в размере 1 291 руб. в доход местного бюджета.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по Индустриальному району г. Перми обратилась с административным исковым заявлением к Попову А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам за 2019 год: на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 руб., на обязательное медицинское страхование - 6 884 руб., пени за период с 01.01.2020 по 20.01.2020 в общем размере 150,99 руб.
Требования административного иска мотивированы тем, что административный ответчик с 18.11.2015 по настоящее время зарегистрирован в качестве адвоката, что влечет для него обязанность по уплате страховых взносов в соответствии со ст. 419 НК РФ. За 2019 год исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 руб., на обязательное медицинское страхование - 6 884 руб. со сроком добровольной уплаты до 31.12.2019. В установленный срок взносы не уплачены в бюджет. Налоговым органом начислены пени в размере 150,99 руб., в адрес Попова А.В. направлено требование от 21.01.2020 об уплате задолженности в срок до 25.02.2020. Поскольку требование не исполнено, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о взыскании, выдан судебный приказ, который отменен по заявлению должника.
Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе административный ответчик, указывая, что с 30.01.2013 является получателем пенсии по закону РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", о чем ИФНС известно. Он писал в ИФНС заявление с просьбой не ставить его на учет в качестве плательщика страховых взносов. При наступлении страхового случая по достижении 65 лет в 2029 году он не выработает требуемый стаж и, соответственно, не приобретет права на пенсию. Суд не учел правовую позицию, изложенную в Постановлении от 28 января 2020 года N 5-П Конституционного Суда Российской Федерации, применительно к тому факту, что он является военным пенсионером. Федеральным законом от 30.12.2020 N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 502-ФЗ) статья 6 и статья 7 Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" дополнены положениями в части исключения из числа страхователей и застрахованных лиц адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон РФ N 4468-1) и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Суд вышел за рамки заявленных требований, поскольку требования о взыскании задолженности за 2019 год не были заявлены. Расчет страховых взносов и госпошлины определен неверно. Не учтено, что он представил чек об уплате взносов на ОМС за 2019 год в размере 6884 руб.
В суде апелляционной инстанции административный ответчик Попов А.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель административного истца Грибова Е.В. доводы апелляционной жалобы полагала необоснованными.
До рассмотрения дела по существу от административного истца поступил отказ от административного иска в части взыскания с административного ответчика задолженности по страховым взносам за 2019 год на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 руб.
По правилам ч. 2, ч. 5 ст. 146 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В соответствии со ст. 304 КАС РФ отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком, условия соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения.
Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом;
В случае прекращения производства по делу, в соответствии с ч. 1 ст. 195 КАС РФ повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Судебная коллегия полагает возможным принять отказ административного истца от административного иска в указанной части, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании ст. 304 КАС РФ решение суда в части взыскания указанной суммы подлежит отмене с прекращением производства по административному делу.
В остальной части оснований к отмене решения суда судебная коллегия не усматривает.
Из материалов дела следует, что административный ответчик в 2019 году являлся адвокатом, в связи с чем в спорный период являлся плательщиком страховых взносов в соответствии с положениями главы 34 Налогового кодекса РФ, подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ.
В соответствии с пунктом 1 ст. 430 НК РФ:
1. Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.
При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.
Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Порядок и условия начисления пеней на недоимку по страховым взносам регламентирован в ст. 75 НК РФ.
Из материалов дела следует, что требование N 3082 от 21.01.2020 г. об уплате недоимки и пени до 25.02.2020 г. было направлено административному ответчику через личный кабинет и получено им 22.01.2020 (л.д. 12), то есть с соблюдением 3-месячного срока, предусмотренного ст. 70 НК РФ, исчисляемого со дня выявления недоимки (31.01.2019 г.).
За судебным приказом о взыскании недоимки и пеней административный истец обратился в пределах 6-месячного срока, указанного в п. 2 ст. 48 НК РФ, поскольку приказ выдан 13.04.2020 г.
При обращении 09.10.2020 г. в суд с настоящим административным иском 6-месячный срок, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ и исчисляемый со дня отмены судебного приказа (11.06.2020 г.) административным истцом соблюден.
Проверив порядок начисления страховых взносов и процедуру взыскания недоимки и пеней на соответствие положениям ст. 70, 75, а также п.п. 2, 3 ст. 48 НК РФ, суд пришел к верному выводу, что недоимка и пени взыскиваются обоснованно, порядок принудительного взыскания налоговым органом не нарушен.
Учитывая приведенные положения закона, с административного ответчика, как с плательщика страховых взносов в периоде 2019 года, обоснованно взысканы взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 29 354 рублей.
Взыскание пеней на суммы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, также в соответствии с расчетом (л.д. 11) произведено обосновано, поскольку в период с 01.01.2020 по 20.01.2020 суммы взносов плательщиком уплачены не были.
Доводы административного ответчика относительно отсутствия обязанности уплачивать страховые взносы, в связи с тем, что он является получателем пенсии по закону РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", судебной коллегией отклоняются.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года N 5-П признаны положения подпункта 1 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22, пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 7 Федерального закона N 4468-1, частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в их взаимосвязи с абзацем 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они, признавая адвокатов из числа военных пенсионеров страхователями по обязательному пенсионному страхованию, возлагают на них обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с целью обеспечения их права на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
Возложение Конституционным Судом на федерального законодателя обязанности по незамедлительному принятию мер по устранению неопределенности нормативного содержания подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункта 2 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" применительно к объему, а также условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в настоящем Постановлении, на правильность выводов суда не влияет, поскольку в спорный период - 2019 год, а также на момент принятия оспариваемого решения суда 30.11.2020 г. указанная неопределенность федеральным законодателем устранена не была.
Доводы административного ответчика о том, что страховые взносы за 2019 год предметом спора не являются, не могут быть приняты во внимание, поскольку формулировка просительной части иска и сумма взыскиваемых фиксированных платежей однозначно указывают на то, что предметом взыскания является задолженность по страховым взносам за 2019 год.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 84 КАС РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, а доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании закона и ином понимании обстоятельств дела, они не свидетельствуют о неправильности выводов суда и не содержат оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, для отмены или изменения судебного решения.
Поскольку размер взысканной суммы меняется в связи с прекращением производства по делу в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, соответственно, уменьшается размер госпошлины, подлежащий взысканию, на 205,85 руб. В связи с чем производство по административному делу в части взыскания с Попова А.В. государственной пошлины в размере 205,85 руб. также следует прекратить, определив, с учетом абзаца третьего подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, что с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 085,15 руб.
Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст.177, ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Принять отказ инспекции Федеральной налоговой службы России по Индустриальному району г. Перми от административного искового заявления к Попову Александру Владимировичу о взыскании задолженности по страховым взносам за 2019 год на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 руб., решение в указанной части отменить.
Производство по административному делу в части взыскания с Попова Александра Владимировича задолженности по страховым взносам за 2019 год на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 руб., государственной пошлины в размере 205,85 руб., - прекратить.
В остальной части решение Индустриального районного суда г. Перми от 30 ноября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Попова Александра Владимировича - без удовлетворения.
Определить ко взысканию с Попова Александра Владимировича общую сумму задолженности по страховым взносам, пени в размере 29 504,99 руб.
Определить ко взысканию с Попова Александра Владимировича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 085,15 руб.
Председательствующий - подпись
Судьи - подписи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
