Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 23 июня 2020 года №33а-2412/2020

Дата принятия: 23 июня 2020г.
Номер документа: 33а-2412/2020
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения


СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2020 года Дело N 33а-2412/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Хаваева А.Г.,
судей Омарова Д.М. и Омарова Х.М.,
при секретаре - Яхъяеве Т.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Администрации ГОсВД "город Махачкала" по доверенности Ш.З. на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 29 января 2020 года по административному делу по административному иску А.А. к Администрации ГОсВД "город Махачкала" и МКУ "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города Махачкала" о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, которым административное исковое заявление А.А. удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Хаваева А.Г., судебная коллегия
установила:
А.А. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к Администрации ГОсВД "г..Махачкала" и МКУ "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города Махачкала".
Решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 29 января 2020 года административное исковое заявление А.А. удовлетворено.
В апелляционной жалобе представитель Администрации ГОсВД "город Махачкала" Ш.З. просит указанное решение суда первой инстанции отменить, считая его незаконным.
Извещённые в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела лица участвующие в деле в судебное заседание не явились и причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными Государственными или иными публичными полномочиями, должностного
-2-
лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги Управления по земельным ресурсам и землеустройству города Махачкалы от 24.12.2019 года за N следует, что А.А. отказано в предоставлении муниципальной услуги предоставления в собственность - земельного участка по адресу: <адрес> Основаниями для отказа указаны не предоставление: доказательств создания и государственной регистрации <адрес> протокола общего собрания членов с/т о распределении земельных участков между членами с/т; документа о предоставлении земельного участка <.> до 29 октября 2001 года; доказательства о о том, что данный участок входил и входит в состав территории с/т, а также отсутствиев ЕГРЮЛ сведений о создании и предоставлении земельного участка с/т <.>
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до 31.12. 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором названного пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.
-3-
Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 данной статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.
В силу пункта 2.10 статьи 3 вышеназванного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 данной статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 данной статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Таких оснований из материалов настоящего дела не усматривается.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела административный истец с 21 мая 1992 года является членом садоводческого товарищества "<.>", переименованный в последующем в "<.>, и ему был выделен земельный участок N площадью 500 кв.м, согласно выписки из протокола N 17 от 21 мая 1992 года, что подтверждается членской книжкой и выпиской из протокола. (л.д.12,13).
Распоряжением этого же Управления по земельным ресурсам и землеустройству города Махачкалы от, 10 декабря 2019 года за Ж3216-СРЗУ утверждена схема расположения земельного участка административного истца, на кадастровом плане территории, в которой площадь земельного участка, указана как 500 кв.м, кадастровый квартал N адрес (местоположение) <адрес> (л.д.15).
При таких обстоятельствах, данный отказ в предоставлении муниципальной услуги суд первой инстанции обоснованно признал не законным.
Не обоснован и довод апелляционной жалобы о том, что судом не исследовано и не установлено, не изъят ли данный земельный участок из оборота и не принято ли решение о резервировании спорного земельного участка для государственных и муниципальных нужд, хотя сами административные ответчики ни в суде первой инстанции и в апелляционной жалобе не указали и не привели доказательства наличие таких обстоятельств, препятствующих предоставлению данного земельного участка в собственность А.А.
Вместе с тем, судебная коллегия считает, что требование
-4-
административного истца, об обязании административных ответчиков, вынести постановление о предоставлении А.А. в собственность бесплатно земельного участка по адресу: <адрес> не может быть удовлетворено, поскольку суд, рассматривая споры, не подменяет собой государственные органы, на которые законом возложена соответствующая обязанность.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 308, 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 29 января 2020 года отменить в части обязания Администрации ГОсВД "город Махачкала" и МКУ "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города Махачкала" вынести постановление о предоставлении А.А. в собственность бесплатно земельного участка по адресу: <адрес>
В отменённой части принять новое решение.
Обязать Администрацию ГОсВД "город Махачкала" и МКУ "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города Махачкала" повторно рассмотреть заявление А.А. о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка по адресу: <адрес>
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Верховный Суд Республики Дагестан

Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 24 марта 2022 года №21-108/2022

Постановление Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 24 марта 2...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 24 марта 202...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 24 марта 202...

Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 24 марта 2022 года №21-95/2022

Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 24 марта 2022 года №21-94/2022

Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 24 марта 2022 года №21-108/2022

Постановление Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 24 марта 2...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 24 марта 202...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 24 марта 202...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать