Дата принятия: 03 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-241/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2021 года Дело N 33а-241/2021
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе:
председательствующего судьи Образцовой О.А.,
судей Васильевой Т.Н. и Иванова Д.А.
при секретаре судебного заседания Алексанян А.Г.
по докладу судьи Иванова Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 7 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области" к Кускову И.М. установлении административного надзора,
по апелляционному представлению Ржевского межрайонного прокурора Тверской области на решение Ржевского городского суда Тверской области от 2 ноября 2020 года, в соответствии с которым административное исковое заявление удовлетворено частично. В отношении Кускова И.М. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть на 3 года за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного по приговору Бологовского городского судаТверской области от 15 июня 2020 года, с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.
Судебная коллегия
установила:
26 октября 2020 года федеральное казённое учреждение "Исправительная колония N 7 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области"(далее - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в Ржевский городской суд Тверской области с административным исковым заявлением к Кускову И.М. об установлении административного надзора на 3 года с административными ограничениями в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иныхмероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22 до 6 часов утра следующего дня; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.В исковом заявлении указано, что15 июля 2020 года Кусков И.М. осуждён Бологовскимгородским судом Тверской области за уклонение от административного надзора по ч. 1 ст. 314.1 УК Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима и подлежал освобождению 12 декабря 2020 года (л.д. 7).
На заседание суда первой инстанции представитель административного истца не явился. Административный ответчик Кусков И.М. не возражал против административного иска. Помощник Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Василевский А.В. поддержал исковые требования (л.д. 32-35).
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше(л.д. 36-43).
Ржевский межрайонный прокурор Тверской области подал апелляционное представление, в которомпросил изменить решение суда, установить Кускову И.М. административный надзор на 8 лет за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания по приговору Центрального районного суда города Твери от 17 июня 2015 года (л.д. 49-51).
В выступлении на заседании суда апелляционной инстанции прокурорГолодкова А.А.поддержала апелляционноепредставление. Остальные участники судебного разбирательства в суд не явились, своего отношения к апелляционному представлению не выразили.
Проверив материалы дела, судебная коллегия установила, что11 ноября 2009 года Кусков И.М. осуждён Фрунзенским районным судом города Санкт-Петербурга с учётом постановления Калининского районного суда Тверской области от 7 декабря 2012 года к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет 11 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 6 февраля 2015 года он освободился по отбытию наказания. 17 июня 2015 года Кусков И.М. осуждён Центральным районным судом города Твери по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК Российской Федерации при опасном рецидиве преступлений к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 93-97).В соответствии с решением Калининского районного суда Тверской области от 22 марта2018 года в отношении него был установлен административный надзор на8 лет. 11 мая 2018 года Кусков И.М. освободился по отбытию наказания.По приговоруБологовского городского суда Тверской области от 15 июля 2020 года Кусков И.М. осуждён по ч. 1 ст. 314.1 УК Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строго режима (л.д. 11-12, 13).За период отбывания наказания по последнему приговору административный ответчик характеризовался удовлетворительно, взысканий и поощрений не имел (л.д. 9, 10).
Эти обстоятельства подтверждаются доказательствами, которые были исследованы судом первой инстанции,а также дополнительно запрошены судебной коллегией, являются относимыми, допустимыми, достоверными, в своей совокупности и взаимосвязи достаточными для того, чтобы установить фактические обстоятельства дела.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 годаN 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливаетсяв отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений или за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п. 2 и 4 ч. 2 ст. 3). В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является обязательным (ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 4).В отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения(п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5). В случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания административный надзор прекращается (п. 3 ч. ст. 9).
Суд первой инстанции исходил из того, что Кусков И.М. являлся лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость по приговору Бологовского городского суда Тверской области от 15 июля 2020 годаза совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, и в соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации установил административный надзор на 3 года. С учётом даты освобождения административного ответчика из исправительного учреждения этот срок истечёт 12 декабря 2023 года.
Между тем, Кусков И.М. одновременно имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Центрального районного суда города Твери от17 июня 2015 года.Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации срок погашения судимости за него составляет 8 лет и при исчислении с даты освобождения Кускова И.М. из исправительного учреждения по данному приговору истечёт 11 мая2026 года.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установленииадминистративного надзорасуд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установитьиные сроки в пределах, установленных федеральным законом.По смыслу закона, установленному в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
С учётом обстоятельств дела и указанных требований закона судебная коллегия приходит к выводу о том, что в части срока административного надзора, установленного Кускову И.М., решение суда первой инстанции подлежит изменению в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС Российской Федерации как основанное на неправильном применении норм материального права.Кроме того, суд допустил описку, неверно указав в резолютивной части решения дату приговора Бологовского районного суда Тверской области (15 июня 2020 года вместо правильного 15 июля 2020 года). Однако необходимость в её исправлении отсутствует, поскольку судебный акт подлежит изменению.
В остальной части судебное решение не оспаривается, принято судом первой инстанции, исходя из требований закона, фактических обстоятельств дела и данных о личности административного ответчика.В связи с этим оснований для изменения или отмены судебного акта по собственной инициативе судебная коллегия не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционное представление Ржевского межрайонного прокурора Тверской области удовлетворить полностью.
Решение Ржевского городского суда Тверской области от 2 ноября 2020 года изменить. Установить в отношении Кускова И.М. административный надзор на срок до погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, назначенного по приговору Центрального районного суда города Твери от 17 июня 2015 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
