Дата принятия: 25 марта 2020г.
Номер документа: 33а-2397/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 марта 2020 года Дело N 33а-2397/2020
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Петуховой В.Г.,
судей Бутиной Е.Г., Усовой Н.М.,
при секретаре судебного заседания Рыковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-3701/2019 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 4" Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области к Терентьеву Геннадию Викторовичу об установлении административного надзора по апелляционной жалобе Терентьева Г.В. на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 25 ноября 2019 г., которым административные исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Петуховой В.Г., заключение прокурора отдела прокуратуры Иркутской области Нарижняк О.Н., полагавшей, что оснований для отмены решения суда не имеется, проверив обстоятельства дела, судебная коллегия по административным делам,
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 4" Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области (далее - ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось в суд с иском об установлении административного надзора в отношении Терентьева Геннадия Викторовича, отбывающего наказание в (данные изъяты) по приговору Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 10 сентября 2018 г. за совершение преступления в период нахождения под административным надзором. Терентьев Г.В. по отбытию наказания освобождается 19 января 2020 г.
Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 25 ноября 2019 г. в отношении Терентьева Г.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 до 06-00 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы Республики Бурятия; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционной жалобе Терентьев Г.В. просит отменить решение первой инстанции, считает его незаконным, вынесенным с нарушением норм процессуального права. В обоснование указывает на нарушение судом положений Конституции Российской Федерации и норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что оспариваемое решение, ухудшающее его положение, было принято в отсутствие защитника, что нарушает право осужденного на защиту.
В возражениях на апелляционную жалобу, прокурор, участвующий в деле, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме. Терентьев Г.В. просил рассматривать данное дело в его отсутствие.
Суд апелляционной инстанции рассмотрел административное дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Исходя из указанных норм, судебная коллегия считает верным вывод суда первой инстанции о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона об административном надзоре.
Согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Из материалов дела следует, что решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 12 мая 2016 г. в отношении Терентьева Г.В. установлен административный надзор на срок 2 года (с 28 октября 2016 г. по 28 октября 2018 г.).
Приговором Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 10 сентября 2018 г. Терентьев Г.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ с назначением наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.
В связи с осуждением Терентьева Г.В. за совершение преступления к наказанию в виде лишения свободы и направлением его к месту отбывания наказания административный надзор, установленный в отношении него решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 12 мая 2016 г. прекращен.
Согласно части 4 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное пунктом "а" части 3 статьи 158 УК РФ относятся к категории тяжких, судимость, в силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Исходя из изложенного, следует, что срок погашения судимости Терентьева Г.В. за совершение преступления, предусмотренного пунктом "а" части 3 статьи 158 УК РФ, составляет 8 лет с момента отбытия наказания.
Из представленной в материалы дела характеристики по месту отбывания наказания следует, что Терентьев Г.В. принимает участие в общественной жизни отряда, учреждения и проводимых культурно-массовых, спортивных мероприятиях. За период отбывания наказания имеет ряд взысканий и поощрение. На меры воспитательного характера не всегда реагирует. Характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления.
Удовлетворяя заявленные требования об установлении административного надзора и ограничений, суд пришел к обоснованному выводу, что поскольку Терентьев Г.В. относится к категории лиц, в отношении которых предусмотрено безальтернативное установление административного надзора, что прямо предусмотрено действующим законом, то в данном случае цели исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, задачи по предупреждению совершения Терентьевым Г.В. преступлений и правонарушений, максимального профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, могут быть достигнуты только посредством наблюдения за соблюдением административным ответчиком установленных судом временных ограничений прав и свобод.
Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда основан на правильном применении к рассматриваемым правоотношениям положений Закона об административном надзоре, что подтверждается представленными при рассмотрении спора доказательствами, которым судом первой инстанции дана полная и всесторонняя оценка в соответствии со статьями 59, 62, 63 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Установленные в период срока административного надзора в отношении Терентьева Г.В. ограничения регламентированы частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре и являются обоснованными.
Довод апелляционной жалобы Терентьева Г.В. о том, что оспариваемое решение, ухудшающее его положение, принято без предоставления ему защитника, как того требуют положения уголовного закона, основан на ошибочном понимании норм процессуального законодательства.
Доводов, влекущих безусловную отмену решения суда, в апелляционной жалобе заявителем не приводится; такие основания, предусмотренные статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по материалам административного дела также не установлены; принципы судопроизводства не нарушены; бремя доказывания распределено между сторонами верно. У судебной коллегии нет поводов для отмены правильного по сути судебного акта, который вынесен с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного производства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда
определила:
решение Иркутского районного суда Иркутской области от 25 ноября 2019 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий В.Г. Петухова
Судьи Е.Г. Бутина
Н.М. Усова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
