Дата принятия: 20 июня 2019г.
Номер документа: 33а-2397/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июня 2019 года Дело N 33а-2397/2019
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Степина А.Б.,
судей областного суда Берстневой Н.Н., Обносовой М.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Обносовой М.В., дело по частной жалобе Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани на определение Ленинского районного суда г.Астрахани от 07 мая 2019 года о возврате административного искового заявления,
установила:
инспекция ФНС России по Кировскому району г. Астрахани обратилась в суд с административным исковым заявлением к Чолакову М.С. о взыскании транспортного налога в размере 21225,25 рублей.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 19 апреля 2019 года административное исковое заявление оставлено без движения до 06 мая 2019 года.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 07 мая 2019 года, административное исковое заявление возвращено, ввиду неустранения недостатков.
ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани не согласилось с определением о возврате, в связи с чем подали частную жалобу.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, находит, что определение о возрасте административного искового заявления подлежит отмене, как постановленное в нарушение норм материального и процессуального права.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Из представленного материала следует, что определением судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 07 мая 2019 года, административное исковое заявление возвращено, ввиду не устранения недостатков в установленные судьей срок до 6 мая 2019 года в определении судьи об оставлении без движения административного иска от 19 апреля 2019 года.
Оставляя административное исковое заявление без движения, судья указал, что заявление оформлено с нарушением процессуальных требований, предусмотренных статьей 125, статьей 126 КАС РФ, административным истцом не представлены сведения о вручении Чолакову М.С. копии административного искового заявления.
Судебная коллегия полагает, что законных оснований для оставления административного искового заявления без движения не имелось.
Согласно части 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 КАС РФ, которым установлено, что к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
На основании части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
В соответствии с частью 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Согласно реестру почтовый отправлений от 28 мая 2019 года, Чолакову М.С. направлено заказное письмо с почтовым идентификатором, который подтверждает факт отправки административного искового заявления ответчику. Конверт вернулся "неудачная попытка вручения".
Пунктами 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения, сообщение считается доставленным.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Из разъяснений, изложенных в пункте 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 36 от 27.09.2016 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", следует, что при разрешении вопроса об исполнении административным истцом соответствующей процессуальной обязанности судье необходимо исходить из того, что копии административного искового заявления и приложенных к нему документов считаются доставленными (врученными) и, соответственно, требования изложенной нормы права соблюденными и в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что копия списка внутренних почтовых отправлений, свидетельствующая о возврате документов направленных Чолакову М.С. по истечению срока хранения являются документами, подтверждающими вручение административному ответчику направленного в соответствии с частью 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, в связи с чем, требования изложенной нормы права являются соблюденными административным истцом.
При таких обстоятельствах, оснований для возврата административного искового заявления у судьи не имелось.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 07 мая 2019 года о возврате административного искового заявления, определение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 19 апреля 2019 года об оставлении административного искового заявления без движения по административному делу по иску ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани к Чолакову М.юС. о взыскании обязательных платежей и санкций отменить.
Материал по административному исковому заявлению ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани к Чолакову М.С. о взыскании обязательных платежей и санкций направить в Ленинский районный суд г. Астрахани для его рассмотрения со стадии принятия заявления к производству суда.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
