Дата принятия: 19 октября 2017г.
Номер документа: 33а-2397/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 октября 2017 года Дело N 33а-2397/2017
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Ерютина К.И.,
судей
Венина А.Н. и Горна В.Ф.
рассмотрела в г. Петропавловске-Камчатском 19 октября 2017 года в порядке главы 33 КАС РФ административное дело по частным жалобам администрации Карагинского муниципального района, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Карагинского муниципального района на определение Карагинского районного суда Камчатского края от 15 августа 2017 года, которым постановлено:
ходатайство удовлетворить.
Взыскать с Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Карагинского муниципального района в лице распорядителя финансовых средств администрации Карагинского муниципального района в пользу Чесноковой Н.Н. 13380 рублей в счет возмещения судебных издержек - расходов на оплату услуг представителя Падерина А.Ф. за участие в деле по административному исковому заявлению Чесноковой Н.Н. к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Карагинского муниципального района о признании незаконным и отмене постановления комиссии от 1 декабря 2016 года № 46-П «О признании семьи, находящейся в социально-опасном положении».
Заслушав доклад судьи Венина А.Н., изучив материалы административного дела, доводы частных жалоб, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Чеснокова Н.Н. обратилась в суд с заявлением о взыскании судебных расходов в размере 13 380 рублей, связанных с рассмотрением дела по ее административному исковому заявлению об оспаривании постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Карагинского муниципального района от 1декабря2016года № 46-П «О признании семьи, находящейся в социально-опасном положении».
Рассмотрев заявление, Карагинский районный суд Камчатского края постановил указанное выше определение, об отмене которого в частных жалобах просят администрация Карагинского муниципального района и Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Карагинского муниципального района. В обоснование требований указывают, что возмещение судебных расходов должно быть возложено на Министерство финансов Камчатского края.
Проверив материал по частной жалобе, судебная коллегия находит определение судьи правильным.
В силу части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Согласно статье 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, к которым в соответствии со статьей 106 КАС РФ относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.
Из материалов дела следует, что 25 января 2017 года Карагинским районным судом Камчатского края постановлено решение, которым удовлетворено административное исковое заявление Чесноковой Н.Н. об оспаривании постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Карагинского муниципального района от 1декабря 2016 года № 46-П «О признании семьи, находящейся в социально-опасном положении».
В связи с рассмотрением дела административный истец понес судебные расходы в размере 13380 рублей, из них 11 880 рублей - на оплату услуг представителя, 1500 рублей - на оформление доверенности представителя.
Установив, что состоявшееся по делу решение принято в пользу Чесноковой Н.Н., суд первой инстанции, принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, не возражали против размера взыскиваемой суммы, обоснованно взыскал с Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Карагинского муниципального района в лице администрации Карагинского муниципального района судебные расходы в размере 13380 рублей.
При этом суд первой инстанции верно исходил из того, что в рассматриваемом случае возмещение судебных расходов должно быть возложено на администрацию Карагинского муниципального района.
Законом Камчатского края от 4 декабря 2008 года № 159 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае» (далее - Закон) органы местного самоуправления Карагинского муниципального района наделены полномочиями по созданию комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации их деятельности (статьи 3, 4, 7 Закона).
Во исполнение положений Закона постановлением Администрации Карагинского муниципального района от 27 августа 2012 года № 170 образована Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Статьей 8 Закона установлено, что финансовое обеспечение государственных полномочий по созданию комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации их деятельности осуществляется путем предоставления местным бюджетам субвенций из краевого бюджета.
В силу пункта 1 статьи 140 Бюджетного кодекса РФ под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.
Согласно статьи 15 Бюджетного кодекса РФ в местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
При этом статьей 31 Устава Карагинского муниципального района регламентировано, что администрация Карагинского муниципального района является главным распорядителем средств бюджета муниципального района, предусмотренных на содержание Администрации района и реализацию возложенных на нее полномочий.
Из системного толкования приведенных норм следует, что администрация Карагинского муниципального района принимает участие в распределении финансовых средств, перечисляемых в местный бюджет за счет субвенций на содержание и организацию деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Следовательно, возложение судом первой инстанции на администрацию Карагинского муниципального района обязанности по возмещению судебных издержек является правомерным.
Доводы жалоб о том, что возмещение судебных расходов должно быть возложено на Министерство финансов Камчатского края со ссылкой на пункт 1 части 3 статьи 158 БК РФ являются несостоятельными.
В соответствии с пунктом 94 Положения о Министерстве финансов Камчатского края, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 436-П, Министерство финансов Камчатского края осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и подведомственных Министерству учреждений, к которым Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Карагинского муниципального района не относится.
При указанных обстоятельствах доводы частных жалоб не влекут отмену или изменение определения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 315-316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Карагинского районного суда Камчатского края от 15августа 2017 года оставить без изменения, а частные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
