Дата принятия: 27 мая 2021г.
Номер документа: 33а-2395/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2021 года Дело N 33а-2395/2021
от 27 мая 2021 года N 33а-2395/2021
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Коничевой А.А.,
судей Ширяевской Е.С., Молоковой Л.К.,
при секретаре Ивановой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Парфенова И.А. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 01 марта 2021 года по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области к Парфенову И.А. о взыскании задолженности.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Ширяевской Е.С., судебная коллегия
установила:
Парфенов И.А. состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области (далее - МИФНС России N 12 по Вологодской области), а также зарегистрирован в качестве адвоката с 24 июня 2010 года.
МИФНС России N 12 по Вологодской области обратилась в суд с административным иском к Парфенову И.А. о взыскании задолженности перед бюджетом по налогу на доходы физических лиц в размере 9808 рублей, пеней по налогу на доходы физических лиц за период с 16 октября 2019 года по 27 октября 2019 года в размере 27 рублей 46 копеек, пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года за период с 14 июня 2019 года по 09 июля 2019 года в размере 299 рублей 55 копеек (с учетом уточнения заявленных требований).
Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 01 марта 2021 года административные исковые требования удовлетворены. С Парфенова И.А. взыскан налог на доходы физических лиц в размере 9808 рублей; пени по налогу на доходы физических лиц за период с 16 октября 2019 года по 27 октября 2019 года в размере 27 рублей 46 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере за период с 14 июня 2019 года по 09 июля 2019 года в размере 299 рублей 55 копеек. С Парфенова И.А. взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 405 рублей 40 копеек.
В апелляционной жалобе Парфенов И.А. просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на пропуск налоговым органом 6-месячного срока для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель административного истца МИФНС России N 12 по Вологодской области, административный ответчик Парфенов И.А., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, не явились в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Статьёй 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога на доходы физических лиц предусмотрена статьей 207 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налогоплательщиками налога признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доход от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Согласно статье 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиком.
В силу части 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Налогового кодекса Российской Федерации.
Частью 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов - если сумма налоговых баз, указанных в пункте 2.1 статьи 210 настоящего Кодекса, за налоговый период составляет менее 5 миллионов рублей или равна 5 миллионам рублей.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога на доходы физических лиц производят нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.
В соответствии с частью 2 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, которыми был получен в отчетном периоде доход, подлежащий обложению налогом на доходы физических лиц, обязаны самостоятельно исчислить суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании части 3 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.
Согласно части 4 указанной статьи общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу части 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, Парфенов И.А. зарегистрирован в качестве адвоката с 24 июня 2010 года.
11 июня 2020 года Парфенов И.А. подал декларацию по форме 3-НДФЛ за 2019 год, в которой отразил сумму дохода, полученную от адвокатской деятельности, на основании которой сумма НДФЛ, подлежащая уплате в бюджет, составила 26 761 рубль.
Парфенову И.А. налоговым уведомлением N... начислены авансовые платежи по НДФЛ по сроку уплаты 15 октября 2019 года в сумме 9808 рублей (л.д. 15).
Налог (авансовый платеж) в установленные сроки до 15 октября 2019 года административным ответчиком не уплачен.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов и страховых взносов является основанием для направления налоговым органом плательщику требования об уплате налога и страховых взносов и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 48, 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов.
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате, налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).
В связи с несвоевременной уплатой налога (авансового платежа) Парфенову И.А. были начислены пени в сумме 27 рублей 46 копеек за период с 16 октября 2019 года по 27 октября 2019 года.
О необходимости уплаты данной задолженности по налогу в адрес Парфенова И.А. налоговым органом было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа N N... от 28 октября 2019 года об уплате налога в сумме 9808 рублей и пеней в сумме 27 рублей 46 копеек со сроком исполнения до 06 декабря 2019 года.
Данное требование в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено.
Кроме того, Парфенов И.А., как адвокат, является плательщиком страховых взносов.
Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" утратил силу с 01 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", поэтому отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды регулирует глава 34 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 и подпунктам 1, 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты признаются плательщиками страховых взносов и уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.
Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (в том числе адвокатами), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Как установлено материалами дела, Парфеновым И.А. начислены пени в размере 146 рублей 92 копейки на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 23 400 рублей за период с 14 июня 2019 года по 09 июля 2019 года.
Указанная недоимка в размере 23 400 рублей оплачена налогоплательщиков 05 марта 2020 года.
Также Парфенову И.А. начислены пени в размере 152 рублей 63 копеек на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в сумме 26 545 рублей за период с 17 июня 2019 года по 09 июля 2019 года.
Указанная недоимка в размере 26 545 рублей взыскана решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 13 августа 2020 года N 2а-2619/2020.
О необходимости уплаты данной задолженности в адрес Парфенова И.А. налоговым органом было выставлено требование N 62906 от 10 июля 2019 года об уплате пени в размере 299 рублей 55 копеек со сроком исполнения до 05 ноября 2019 года (л.д. 36-37).
Требование в установленный срок не исполнено.
Поскольку в указанный срок уплата налогоплательщиком сумм, указанных в требованиях не была произведена, истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Парфенова И.А. задолженности перед бюджетом.
Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
При этом налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, с учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что требования о взыскании обязательных платежей и санкций N... (сумма пеней по нему не превысила 3000 рублей) и N..., о которых заявлен административный иск, содержали срок исполнения до 05 ноября 2019 года, до 06 декабря 2019 года, соответственно, срок подачи заявления о вынесении судебного приказа истекал 06 июня 2020 года.
06 мая 2020 года, то есть, в установленный законом срок, мировым судьей Вологодской области по судебному участку N 24 вынесен судебный приказN 2а-1838/2020 по заявлению Межрайонной ИФНС России N 12 по Вологодской области о взыскании задолженности перед бюджетом с Парфенова И.А.
Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 24 от 27 августа 2020 года указанный судебный приказ отменен по заявлению Парфенова И.А.
Административное исковое заявление МИФНС России N 12 по Вологодской области к Парфенову И.А. о взыскании задолженности в Череповецкий городской суд поступило 26 января 2021 года, то есть в пределах шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом 6-месячного срока для обращения в суд общей юрисдикции, судебная коллегия признает несостоятельными.
Установив, что на момент разрешения заявленных требований обязанность по уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Парфеновым И.А. не исполнена, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований МИФНС России N 12 по Вологодской области в полном объеме.
Судебная коллегия согласна с такими выводами, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах, а также собранных по делу доказательствах, которым дана правильная и надлежащая оценка.
Иных доводов и обстоятельств, которые имели бы существенное значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в жалобе не содержится.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 01 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Парфенова И.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
