Дата принятия: 15 июля 2019г.
Номер документа: 33а-2395/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2019 года Дело N 33а-2395/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Оконешниковой М.М., судей Дьяконовой З.С., Местниковой С.А,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе заявителя на определение Якутского городского суда РС (Я) от 15 апреля 2019 года по исковому заявлению Зернова Александра Борисовича к Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия, которым
определено:
Административное исковое заявление Зернова Александра Борисовича к Прокурору РС (Я) о признании незаконным бездействия - оставить без движения.
Предоставить заявителю срок по 30 апреля 2019 года для устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению производства по делу.
Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., судебная коллегия
установила:
Зернов А.Б. обратился в Якутский городской суд с вышеуказанным административными исковым заявлением, которое определением судьи оставлено без движения с предоставлением срока для устранения недостатков.
Зернов А.Б. в частной жалобе просит отменить данный судебный акт как незаконный, ссылаясь на нарушение норм процессуального права.
В силу части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Судебная коллегия, проверив материалы, обсудив доводы жалобы, проверив определение, полагает его подлежащим отмене по следующим основаниям.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).
В соответствии с ч. 1 ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Оставляя без движения административное исковое заявление Зернова А.Б., судья исходил из того, что исковое заявление не соответствует требованиям статей 125, 126 КАС РФ, поскольку к административному исковому заявлению не приложена копия обращения к прокурору и доказательства, подтверждающие отправку обращения.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.
Из материалов дела следует, что заявитель оспаривает действия (бездействие) прокурора, выразившиеся в не направлении ответа на поданную им жалобу.
В исковом заявлении также имеется ходатайство об истребовании копии данной жалобы с исходящим номером NN ..., с датой отправки 11.01.2019 г., которое мотивировано тем, что заявитель, отбывающий наказание в виде лишения свободы, не имеет возможности приложить указанную жалобу.
В силу положений п. п. 5, 6 ч. 3 ст. 135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд рассматривает вопрос о получении необходимых доказательств и при необходимости оказывает лицам, не обладающим властными и иными публичными полномочиями, содействие в представлении доказательств и истребует их, в том числе по своей инициативе.
Содержание названных норм закона указывает на то, что основанием для принятия административного искового заявления к производству суда является заявление, поданное с соблюдением требований, установленных ст. 125 КАС РФ, в том числе с указанием в нем сведений о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), а суд в целях установления обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, рассматривает вопрос о получении необходимых доказательств.
При имеющихся в данном случае обстоятельствах у судьи отсутствовали предусмотренные законом основания для оставления административного искового заявления без движения, в связи с чем определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса принятия административного искового заявления к производству суда.
Отменяя указанное выше определение, судебная коллегия приходит к выводу о том, что отмене также подлежит определение суда от 14 мая 2019 года о возврате административного искового заявления, так как оно является следствием отмененного определения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 313, 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Определения Якутского городского суда РС (Я) от 15 апреля 2019 года и от 14 мая 2019 года по административному исковому заявлению Зернова Александра Борисовича к Прокурору РС (Я) о признании незаконным бездействия отменить.
Передать материалы в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии заявления к производству.
Председательствующий: М.М. Оконешникова
Судьи З.С. Дьяконова
С.А. Местникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
