Дата принятия: 21 ноября 2018г.
Номер документа: 33а-2395/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 ноября 2018 года Дело N 33а-2395/2018
Судья Шувалова И.В. Дело N33а-2395/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"21" ноября 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Болонкиной И.В. и Лукьяновой С.Б.,
при секретаре Черемухиной И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Гагариной Светланы Вадимовны на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 06 августа 2018 года, которым удовлетворено административное исковое заявление ИФНС России по г. Костроме к Гагариной Светлане Вадимовне о взыскании задолженности по налогам и налоговым санкциям. С Гагариной Светланы Вадимовны в пользу ИФНС России по г. Костроме взыскана задолженность по транспортному налогу в размере 24 816,51 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 91,63 руб., задолженность по земельному налогу в размере 382,79 руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 0,52 руб. В доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома с Гагариной Светланы Вадимовны взыскана государственная пошлина в размере 400 руб.
Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., объяснения представителя ИФНС России по г. Костроме Баукиной М.О., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Костроме обратилась в суд с административным иском к Гагариной С.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 24 816,51 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 91,63 руб., задолженности по земельному налогу в размере 382,79 руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 0,52 руб.
Административный иск мотивирован тем, что ГИБДД УМВД России по Костромской области в соответствии с п. 4 ст. 85 и п. 4 п. 5 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации в налоговую инспекцию были представлены сведения о наличии у налогоплательщика Гагариной С.В. транспортных средств: автобуса Фиат Дукато гос. N, дата регистрации 27.09.2013 года, автобуса Фиат Дукато гос. N дата регистрации 28.09.2013 года, автобуса ГАЗ 32213 гос. N, дата регистрации 27.04.2011 года, автобуса L4H2M2-A гос. N, дата регистрации 22.02.2012 года, автобуса L4H2M2-A гос. N, дата регистрации 22.02.2012 года, автобуса L4H2M2-A гос. N N, дата регистрации 22.02.2012 года, автомобиля легкового Хендай Санта Фе гос. N, дата регистрации 15.02.2014 года.
Согласно представленным сведениям налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2014 год (срок уплаты 01.10.2015 года) в сумме 25 326 руб., который налогоплательщиком в установленный законодательством срок не уплачен. В связи с частичной уплатой налога сумма недоимки составляет 24 816,51 руб. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации Гагариной С.В. на недоимку в связи с неуплатой транспортного налога начислены пени в сумме 255,37 руб. включенные в требование об уплате налоговых платежей N 63141 от 12.11.2015 года. В связи с частичной оплатой задолженность по уплате пени составляет 91,63 руб.
В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации Гагарина С.В. является плательщиком земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в <адрес> дата регистрации 20.11.2013 года. На основании сведений, представленных регистрирующим органом, налогоплательщику начислен к уплате земельный налог за 2014 год (срок уплаты 01.10.2015 года) в размере 383 руб., который в установленный законом срок не уплачен. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации Гагариной С.В. на недоимку в связи с неуплатой земельного налога начислены пени в сумме 3,28 руб. В связи с частичной уплатой пени задолженность по пеням составила 0,52 руб.
В соответствии с ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес административного ответчика направлены: налоговое уведомление N746816 от 25.04.2015 года, требования об уплате N15877 от 10.10.2015 года, N63141 от 12.11.2015 года. По заявлению налогового органа о взыскании задолженности был вынесен судебный приказ от 29.09.2016 года N2а-2650/2016, который отменен определением мирового судьи от 11.01.2018 года
Судом по делу постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе Гагарина С.В., выражая несогласие с решением суда, просит его отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении административного иска отказать в связи с пропуском сроков обращения в суд, установленных налоговым законодательством. Ссылаясь на положения ст. 48, ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 20 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.06.1999 года N41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", указывает, что налоговым уведомлением N74816 от 25.04.2015 года ей был установлен срок уплаты недоимки в размере 25 326 руб. в срок до 01.10.2015 года. Административный истец обратился к мировому судье судебного участка N4 Свердловского судебного района г. Костромы с заявлением о выдаче судебного приказа в августе 2016 года. 29 сентября 2016 года выдан судебный приказ о взыскании с нее задолженности, который был отменен 11.01.2017 года. Заявление о вынесении судебного приказа подано мировому судье налоговой инспекцией с пропуском предусмотренного абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд в установленный срок, не представлено, в связи с чем имеются основания для отказа в удовлетворении требований налогового органа в связи с пропуском срока обращения в суд.
В возражениях относительно апелляционной жалобы начальник ИФНС России по г. Костроме Шереметьева М.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Административный ответчик Гагарина С.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.
В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ апелляционная жалоба рассматривается в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как видно из материалов дела и установлено судом, в 2014 году Гагарина С.В. являлась собственником транспортных средств: автобуса Фиат Дукато гос. N, автобуса Фиат Дукато гос. N, автобуса ГАЗ 32213 гос. N, автобуса L4H2M2-A гос. N, автобуса L4H2M2-A гос. N, автобуса L4H2M2-A гос. N, автомобиля легкового Хендай Санта Фе гос. N, а также земельного участка с кадастровым номером N, расположенного в <адрес> и, соответственно, плательщиком транспортного и земельного налогов.
Налоговым уведомлением N 746816 от 25 апреля 2015 года ей предложено в срок не позднее 01 октября 2015 года уплатить транспортный налог за 2014 год в отношении 7 транспортных средств в общей сумме 25 326 руб., земельный налог за 2014 год в сумме 384 руб.
В связи с его неисполнением 30 декабря 2015 года в адрес Гагариной С.В. направлено требование N 15877 об уплате задолженности по транспортному налогу и земельному налогу в общей сумме 25 709 руб. и пени в сумме 805,04 руб. в срок до 25 января 2016 года, а также требование N 63141 об уплате пеней, начисленных на недоимку по транспортному и земельному налогам за период с 05 ноября 2014 года по 01 октября 2014 года, в общей сумме 258,65 руб. в срок до 19 февраля 2016 года.
Требования об уплате задолженности по налогам и пени Гагариной С.В. не исполнено.
25 июля 2017 года ИФНС России по г. Костроме обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 4 Свердловского судебного района г. Костромы от 29 сентября 2016 года с Гагариной С.В. в пользу ИФНС России по г. Костроме взыскана недоимка по транспортному налогу за 2014 год в размере 24 817,10 руб., пени по транспортному налогу в размере 255,37 руб., недоимка по земельному налогу за 2014 год в размере 382,79 руб., пени по земельному налогу в размере 02,94 руб.
Определением мирового судьи судебного участка N 4 Свердловского судебного района г. Костромы от 11 января 2018 года указанный судебный приказ отменен, ИФНС России по г. Костроме разъяснено, что требования могут быть предъявлены в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.
11 июля 2018 года ИФНС России по г. Костроме обратилась в суд с настоящим административным иском.
Разрешая возникший спор, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных налоговой инспекцией требований в полном объеме.
При этом суд исходил из того, что Гагарина С.В., имея в собственности транспортные средства, земельный участок и являясь в связи с этим плательщиком транспортного и земельного налогов, обязанность по уплате налогов за 2014 год в сроки, указанные в направленных в ее адрес в установленном законом порядке налоговом уведомлении и требованиях, не исполнила, поэтому возникшая задолженность подлежит взысканию с нее в судебном порядке.
Этот вывод судом мотивирован, основан на положениях статьи 57 Конституции РФ и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, которыми предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, положениях статей 45, 48, 75, 357, 358, 361, 363, 388, 391, 397 Налогового кодекса Российской Федерации, которые приведены судом в решении, и не противоречит материалам дела.
Факты принадлежности вышеперечисленного имущества Гагариной С.В. и неуплаты ею в добровольном порядке предъявленной к взысканию суммы налога и пени подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, и Гагариной С.В. в ходе судебного разбирательства, также как и расчет суммы задолженности, не оспаривались.
Доводы Гагариной С.В. о пропуске налоговой инспекцией срока на обращение в суд и об отсутствии в связи с этим оснований для взыскания задолженности по налогам были предметом проверки суда первой инстанции.
Основания и мотивы, по которым суд первой инстанции отклонил эти доводы, подробно приведены в мотивировочной части решения, и причин считать их неверными не имеется.
Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
Таким образом, судебный порядок взыскания задолженности по налогам предусматривает обращение налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа (в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога), а в случае отмены судебного приказа - обращение в суд в порядке главы 32 КАС РФ (в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа).
При этом действующее налоговое законодательство предусматривает право налогового органа указать в требовании об уплате налога более продолжительный период времени для уплаты налога, чем предусмотрен пунктом 4 статьи 69 НК РФ.
Как усматривается из дела, срок исполнения направленного в адрес Гагариной С.В. требования об уплате налогов N 15877 установлен налоговой инспекцией до 25 января 2016 года, срок исполнения требования N 63141 - до 19 февраля 2016 года.
С заявлением о вынесении судебного приказа налоговая инспекция обратилась к мировому судье 25 июля 2016 года, то есть в течение шести месяцев со дня истечения указанного срока.
Настоящий административный иск в суд также предъявлен в пределах установленного законом шестимесячного срока.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы о пропуске административным истцом установленного законом срока обращения в суд, являются несостоятельными и основанными на ошибочном толковании законодательства.
При таком положении, учитывая, что налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания недоимки по налогам, и предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением не пропущен, суд правомерно удовлетворил заявленные инспекцией требования, взыскав с Гагариной С.В. задолженность по транспортному и земельному налогам за 2014 год.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, материальный закон применен верно и процессуальных нарушений, влекущих в силу части 1 статьи 310 КАС РФ безусловную отмену судебного решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 06 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гагариной Светланы Вадимовны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
