Дата принятия: 18 марта 2021г.
Номер документа: 33а-2394/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2021 года Дело N 33а-2394/2021
Судья: Конькова Т.Ю. N 33А-2394
Докладчик: Быкова С.В. (N 2а-430/2020)
(42RS0029-01-2020-000934-12)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"18" марта 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Пронченко И.Е., Решетняка А.М.,
при секретаре Косик Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Курмангалеева Руслана Закирьяновича к администрации ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области о признании действий администрации ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области незаконными
по апелляционной жалобе Курмангалеева Р.З. на решение Яйского районного суда Кемеровской области от 24 декабря 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Курмангалеев Р.З. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области о признании действий администрации ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области незаконными.
Требования мотивирует тем, что 23.10.2020 администрацией ФКУ ИК-37 нарушены его права, а именно право на ежедневную прогулку и отправку жалобы в один рабочий день.
23.10.2020 г. на протяжении всего дня его не выводили из камеры и не принимали у него жалобу. Поскольку никто жалобу у него не принимал, то в период с 18 часов до 19 часов он стал привлекать к себе внимание, только после этого, вечером он положил свою жалобу в почтовый ящик, что противоречит п. 65 Приказа внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Кроме того, 23.10.2020 г. ему было отказано в прогулке.
Просил признать незаконными действия должностных лиц ФКУ ИК-37 России по Кемеровской области.
Решением Яйского районного суда Кемеровской области от 24 декабря 2020 года в удовлетворении административных исковых требований Курмангалееву Руслану Закирьяновичу отказано.
В апелляционной жалобе Курмангалеев Р.З. просит решение суда отменить, считает его незаконным, не справедливым и не объективным. Он просил ознакомить его с протоколами судебных заседаний, но его не ознакомили. Подробную апелляционную жалобу напишет после ознакомления с протоколами.
Изучив материалы дела, заслушав Курмагалеева Р.З., поддержавшего доводы жалобы, представителя административного ответчика Спирину К.О., просившую оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно - исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования Федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
В силу ч. 11 ст. 12 УИК РФ при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.
Согласно требованиям ст. 93 УИК РФ осужденные, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку, продолжительность которой устанавливается статьями 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 118 УИК РФ осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.
Согласно п. 65 гл. 8 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации N 295 от 16.12.2016, администрация ФКУ ИК-37 ежедневно обходит камеры и принимает от осужденных, находящихся в ШИЗО, ПКТ, безопасном месте, предложения, заявления, ходатайства и жалобы как в письменном, так и устном виде. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал приема осужденных по личным вопросам и докладываются начальнику Исправительного учреждения.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Курмангалеев Руслан Закирьянович отбывает наказание в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области.
23.10.2020 г. Курмангалеев Р.З. содержался в штрафном изоляторе.
На территории исправительной колонии N 37 имеются почтовые ящики с надписью "Для писем", которые запираются на замок и опечатываются цензором мастичной печатью, осужденные отпускают письма в почтовые ящики. Корреспонденция осужденных из почтовых ящиков изымается ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней.
Прием сдачи дежурства младшими инспекторами, заступившими на пост ШИЗО/ПКТ, осуществляется с 09.00 до 10.00 часов, в вечернее время с 19.00 до 20.00 часов.
При приеме сдачи дежурства происходит вывод осужденных для проведения неполного личного обыска, а также технического осмотра камер.
При проведении технического осмотра камеры, где содержался осужденный Курмангалеев Р.З., 23.10.2020 г. он не обращался с просьбой опустить письмо в почтовый ящик,
В этот день он решилподать жалобу, которая была им положена в ящик для корреспонденции в 17 час. 35 мин.
При этом требования о том, что указанная корреспонденция должностными лицами ИК-37 не принята, либо утеряна, Курмангалеевым Р.З. заявлено не было.
Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО14., ФИО15, ФИО16., ФИО17 ФИО18
Из просмотренной в судебном заседании суда первой и апелляционной инстанций видеозаписи видно, что 23.10.2020 в 17 час. 35 мин. Курмангалеев Р.З. опустил жалобу в почтовый ящик.
При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что права и законные интересы Курмангалеева Р.З. нарушены не были. в связи с чем, его доводы о нарушении прав должностными лицами являются не обоснованными
Согласно приказу начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от 14.01.2020 N 9-ос "Об установлении распорядка дня осужденных", приложением N 8 распорядком дня для осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ предусмотрена прогулка в период времени с 09 часов до 12 часов и с 13.30 до 17.00. Ежедневная прогулка осужденных производится по камерам: ШИЗО - 1 час.
23.10.2020 г. Курмангалеев Р.З. отказался осуществить прогулку в прогулочном дворе.
Указанное обстоятельство подтверждается актом от 23.10.2020 г. об отказе Курмангалеева Р.З. от прогулки, показаниями свидетелей ФИО19 ФИО20
При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что в связи с отказом Курмангалеева Р.З. от прогулки, его права и законные интересы не нарушены.
При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что требования Курмангалеева Р.З. не подлежат удовлетворению.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку противоречат материалам дела.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, вывод суда основан на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Яйского районного суда Кемеровской области от 24 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.03.2021 г.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
