Дата принятия: 04 августа 2021г.
Номер документа: 33а-23926/2021
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2021 года Дело N 33а-23926/2021
Судья Московского областного суда Терехова Л.Н., рассмотрев частную жалобу Грошкова Александра Петровича на определение Серпуховского городского суда Московской области от 15 июня 2021 года об оставлении иска без движения,
УСТАНОВИЛ:
Грошков А.П. обратился в суд с административным иском к Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия).
Определением Серпуховского городского суда Московской области от 15 июня 2021 года административный иск оставлен без движения, предложено представить иск, оформленный в соответствии с требованиями статей 125, 126 КАС РФ, с приложением уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение ответчику копии иска и документов, которые у него отсутствуют, указать период совершения оспариваемого бездействия административным ответчиком, представить документы, на которых истец основывает свои требования, представить полномочия действовать в интересах иных лиц.
Не согласившись с указанным определением, административный истец подал частную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного.
Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется судьей единолично по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Проверив материалы, обсудив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены судебного акта, установленных пунктом 4 части 2 статьи 310 КАС РФ.
Оставляя заявление без движения, суд исходил из того, что заявителем при подаче административного иска не соблюдены требования статей 125, 126 КАС РФ, предъявляемые к форме и содержанию административного искового заявления, а также не приложены документы, уведомления и не подтверждены полномочия.
С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он основан на неверном применении норм процессуального права.
Требования к форме административного иска и сведениям, которое оно должно содержать, предусмотрены статьей 125 КАС РФ.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.
В случае несоответствия административного искового заявления требованиям статей 125 и 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление в силу части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит оставлению без движения.
Как усматривается из административного иска, в нем достаточно содержится сведений для принятия.
В силу закона административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов. Однако, это не является его обязанностью.
Установленная законодателем обязанность представлять доказательства направлена на своевременное и правильное рассмотрение административного дела, вместе с тем, отсутствие данных, на которые указал суд в оспариваемом определении, не может служить препятствием для принятия административного иска, поскольку суд не лишен возможности по собственной инициативе истребовать данные документы.
В силу статей 132, 135 КАС РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству, действиями суда при подготовке, являются, в том числе: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; установление правоотношений сторон; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле.
Представление доказательств, их оценка по принципу допустимости относится к стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а не к стадии принятия искового заявления к производству суда.
Кроме того, из иска не следует, что Грошков А.П. обращается в интересах иных лиц.
При таких обстоятельствах суд, оставив административный иск без движения, необоснованно создал препятствия в рассмотрении спора по существу заявленных требований, а потому определение суда подлежит отмене с направлением материалов в тот же суд.
Руководствуясь статьями 313, 316 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Серпуховского городского суда Московской области от 15 июня 2021 года отменить, направить материалы в суд первой инстанции для рассмотрения административного иска со стадии принятия.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
